定西岷县法院“全链条”诉源治理模式显实效

2022年以来，定西市岷县人民法院创新推行“法官进网格、院长包片区”诉源治理机制，通过延伸司法触角、高效解纷裁判、治理衍生案件，形成从基层源头预防、前端纠纷共治到法院后端实质解纷的“全链条”诉源治理模式。2022年，岷县法院新收案件首次下降，同比降幅31%，降幅比在全市最高；2023年第一季度，该院收案同比下降17.72%，居全市首位。

党政主抓多方参与

2022年8月，岷县十里镇村民杨某生病出院后，因为与儿媳的矛盾无法归家。了解情况后，网格法官提出解决方案并指导村干部上门调解，杨某和子女之间的心结被顺利化解，并就老人赡养等问题达成一致意见。

2022年初，岷县将全县372个村（社区）划分为网格，岷县法院全面推行“法官进网格、院长包片区”诉源治理机制，由20名法官进驻全县372个网格，同时由4名正、副院长担任网格包片领导，将法官力量与基层调解组织力量深度融合，实现一体化运作和一盘棋管理，将村、社区的“熟人”机制与法院的“专业”知识相互补充，做到协商攻坚、分工不分家，促进矛盾纠纷在源头化解。

分层递进诉前解纷

为更好推进“诉调对接”机制，高效定分止争，在“法官进网格”工作中，岷县法院通过建立诉前委派调解、诉中邀请调解、联动调解及司法确认机制，广泛发动各类调解主体参与到基层纠纷化解中，整合各方力量形成分层递进式基层纠纷化解体系，将诉讼和非诉调解衔接起来。同时依托人民法庭办案点，对于排查到的矛盾纠纷，将多种调解方式连接起来，通过部门诉前联动调解，减轻当事人诉累。同时积极协调县综治中心、司法局、乡（镇）政府、公安局、市场监管局等职能部门力量，组建解纷专班，妥善化解矛盾纠纷261件，且经督促绝大多数案件已履行完毕，无一起案件进入执行程序。

资源共享多元联动

“如今法官进了咱村委会，有什么法律问题及时跟他们联系，很多小矛盾小纠纷不出村社就解决掉了。”岷阳镇西云村，在网格法官的指导下，一般的小矛盾、小纠纷都能在村委会工作人员的说和下“大事化小，小事化了”。

对于进入诉讼的案件，建立“网格+协助送达”“网格+协助执行”等机制，充分发挥网格员触及面广、熟悉当地民情的优势，加强司法送达、执行网格联动。

自“法官进网格、院长包片区”工作开展以来，岷县法院深入矛盾集中部位，走近各类解纷主体，把司法功能向诉前拓展、向判后延伸，把多元纠纷解决机制网络织得更加严密。司法服务的链条拉长了，拉近了与群众的距离，拓宽了群众表达诉求的渠道，也带动起整个多元纠纷解决机制的有效运转。