陇南礼县公安局城关派出所“党建+警务”模式 助推基层社会治理

陇南市礼县公安局城关派出所坚持党建引领，探索“党建+警务”基层治理新模式，推行新时代“枫桥经验”，创新基层党建工作载体，做细、做实、做优平安建设的“细胞单元”，形成“工作联动、矛盾联调、治安联防、平安联建”的社区警务网格化新格局，取得明显成效。

党建引领凝聚警心

 警力少，事情多；任务重，责任大。这是基层派出所的现状。为了激发基层公安工作强劲动力，城关派出所用党建引领凝聚警心，用典型引领激励斗志，创新开展红色基地教育、蓝色职业教育和黄色警示教育，积蓄警队持久战斗力。

城关派出所深化政治建警，创新“个人自学、活动促学、办班专学、警示励学”等多维度、精准滴灌式学习方式，强力推进学习贯彻党的二十大精神常态化长效化，持续巩固深化队伍教育整顿成果，以铁的纪律坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化理论武装，构建警示教育、忠诚教育和作风养成“三位一体”教育体系，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。锤炼政治能力，把维护党的核心安全作为重中之重，教育引导全警从政治上看问题、办事情、干工作，切实防范政治风险、体现政治担当、实现政治效果。在日常，党支部严格落实“三会一课”制度，通过设立党员先锋岗、评选党员标兵、开展主题党日活动，在理论学习、应急处突、节假日值班等方面，鼓励党员民警带头干，辅警向党员看齐，有效提升队伍凝聚力和战斗力。

矛盾纠纷多元调处

 城关派出所按照矛盾就地解决的“枫桥经验”基本理念，分析矛盾纠纷发展的新特点、新情况，总结创新预防和化解矛盾纠纷“三步走”机制，即事前主动介入，防止矛盾纠纷形成；事中对症下药，建立多元化调处纠纷；事后复查，防止矛盾纠纷反复的发生。以进村入户走访为抓手，以“解矛盾、化纠纷、保稳定”为主线，让民警在做好日常管理工作的同时，同步开展矛盾纠纷“拉网”排查，登记建档，因情施策，努力化解老矛盾，有效预防新纠纷，切实把矛盾纠纷化解在基层，将影响信访稳定的因素消灭在萌芽状态。充分利用警调联动工作室，依托人民调解、行政调解、司法调解模式，积极协调司法、综治、律师和群众代表组成多元化矛盾纠纷排查化解机构，实现人民调解与治安调解的有机结合。同时，结合警务评议，定期回访警情报警人、案件当事人及户籍业务办理群众，通报案件进度，解释案件办理程序、依据，接受执法办案监督，进一步增强执法公信力，从源头减少涉法信访事件的发生。

基层治理共同发力

城关派出所延伸服务触角，以“实战+服务”为导向，发动群防群治，精心开展治安巡逻、看楼护院等工作，提高见警率、巡查率、管事率，以打击违法犯罪，入企入户宣防，接受群众实时求助等工作为指向，建立强大的群防群治队伍，与“两队一室”合力推动派出所“打、管、宣、防、服”工作体系纵深走实，筑牢基层治安防线，挤压违法犯罪空间。

针对辖区面积广、实有人口基数大，社会治安要素复杂的实际情况，城关派出所积极发挥社会各界组织，整合社会资源，组建 “义警”队伍，有力充实了基层基础工作团队，加强了基层工作力量，提升了社会治理效率，在管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众等基层基础工作中发挥了重要作用。同时，城关派出所结合警力和勤务实际，细化、分解“两队一室”任务清单；以“雪亮工程”为载体，建大建强综合勤务指挥室；严格实行“所领导+民警+警务辅助人员”捆绑警组制、警情及案事件首接责任制，切实做到警情有人处、纠纷有人调、事情有人办。