定西市通渭县李家店乡：突出党建“主心骨”走出基层治理“四治融合”新模式

近年来，定西市通渭县李家店乡坚持以基层党组织建设为重点，以政府治理为主线，以百姓需求为导向，以乡村全面振兴为动力，以建设宜居宜业宜游美丽乡村为目标，突出“思想引领、法治保障、德治教化、自治强基”的社会治理新模式，全面助推乡村振兴。

政治引领“定方向”。深入挖掘红色文化资源，打造崔河村红色记忆馆，发扬群众吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神。同时，以崔河村红色记忆馆为基础，打造习近平新时代中国特色社会主义思想学习平台，组织全乡党员群众观摩学习2500人次，厚植红色情怀，教育和引导群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走。发挥“两个作用”，深入开展农村无职党员设岗定责，设置党员“先锋岗”84个，落实产业发展“示范田”187块，并结合农村党员“先锋指数”考评工作，加强督查管理，推动农村无职党员在理论政策学习宣传、产业发展、矛盾纠纷调处化解、精神文明建设等方面冲锋在前，引领示范动员全乡群众广泛参与。

法治保障有“托底”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托村党群服务中心，积极打造“一中心四室”（即综治中心、群众来访接待室、矛盾纠纷调处室、禁毒反邪教警示教育室、视频监控室）。乡党委每村指派1名副科级干部作为联系村直接责任人，由12名村党支部书记兼任综治中心主任，按照巡查、反馈、协调、处置、督查“五步工作法”，以预防为基点，对辖区内婚姻家庭、邻里关系、生产生活、经济问题等矛盾纠纷坚持定期排查和重点排查相结合，今年以来，全乡共排查化解矛盾纠纷18起，其中成功调处16起，乡综治中心成功调处2起，矛盾纠纷及时化解率达到了100%，真正做到化解在基层，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

德治教化“正风气”。健全完善“一约四会”（村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会）并发挥作用。各村党支部定期召开党员大会和村民代表会议，对弘扬社会公德、家庭美德、个人品德的先进事例“红榜”宣传15期36人，对破坏公共财物、污染人居环境、不敬老爱幼等行为“黑榜”曝光7期13人，充分发挥道德的正向激励和反向约束作用，引导广大村民提高自我管理、自我教育和自我服务的能力和水平，不断实现家庭和睦、邻里和谐、乡村和美的乡村德治愿景。典型引路，发挥道德模范引领作用，利用村党支部主题党日活动，各党支部邀请我乡省市道德模范开展“身边榜样讲党课活动”5村7场次，用身边事迹教育身边人。深入挖掘五星级文明户、最美家庭、最美公益性岗位等先进人物，并通过群众喜闻乐见的形式进行宣传，引导广大群众培育孝老爱亲和向上向善的内在驱动力。

自治强基“固根本”。畅通民意诉求，聚焦群众关心的民生实事和重要事项，建立村社QQ、微信群，及时接收村民意见、建议和诉求，由村民小组长、“党员中心户”定期收集群众意见建议累计145条。采取自下而上的方式，充分了解社情民意，切实发挥政协工作站职能，对涉及村民多方利益的矛盾和问题开展协商9次，引导群众依法表达诉求，积极参与并提升村民议事协商能力，营造群众关心、支持、参与村级议事协商的良好氛围，实现“社情民意有效收集、群众诉求合理表达、多元主体共建共治、民生诉求及时解决”，形成民事民议、民事民办、民事民管的治理格局。规范权力制度，建立健全村级组织运行机制，确保村级事务在阳光下运行。规范指导村党支部实施“四议两公开”工作法，重点围绕村级特色产业发展、人居环境治理、医疗卫生落实、兜底保障等重大事项内容，推进村级事务管理的制度化、标准化、规范化，激励广大村民群众以“主人翁”的身份，积极参与村级公共事务的决策和管理。