以基础性、先导性普法工程助力“法治嘉峪关”建设

近年来，嘉峪关市把法治宣传教育作为法治建设的先导性、基础性工作，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善，为打造平安嘉峪关、法治嘉峪关营造了良好法治环境。

嘉峪关市组织开展“法治护航 平安万家”集中宣传活动

谋篇定向

绘就法治宣传教育大蓝图

　　突出规划牵引力。研究制定贯彻落实法治中国建设规划和法治社会、法治政府建设实施纲要的具体方案和落实举措，出台了嘉峪关市法治社会建设实施方案、开展法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）和法治乡村建设实施方案、加强社会主义法治文化建设的意见重要举措分工方案等重要文件，筑牢全面依法治市社会基础。

　　突出清单管控力。全面实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，按年度发布年度普法责任清单，落实普法任务目录备案报告制度，进一步明确全市国家机关、行政执法部门、人民团体和有关社会组织应承担的普法责任，让执法、服务、管理方式成为具体的普法方式。实施普法责任制述职报告制度，通过年初发布、年中督办、年底考核，确保共性普法责任和个性普法目标合力推进，同步落实。

　　突出统筹保障力。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治宣传教育纳入法治建设、文明城市建设、平安建设指标体系，作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，与高质量发展、高效能治理、高水平平安建设同部署、同推进、同考核。组建政府法律专家咨询委员会、普法讲师团、新时代文明实践法律服务志愿服务队、公益法律服务团队，用好社会力量，汇聚普法合力。

精准发力

画好法治宣传教育工笔画

　　认真落实党委（党组）理论学习中心组学法、专题法治讲座、任前考法、年度述法等制度，推进领导干部学法用法常态化。2021年以来，市委常委会、市政府常务会学法25次，各级各部门组织会前学法1900余次，邀请省内外知名专家、教授举办全市领导干部法治讲座7次，组织任前考试26批次378名，开展“一把手”电视普法活动10期，播出“一把手谈法治”电视节目30期。

　　认真贯彻落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育作为开学第一课、国旗下讲话等活动常设内容，持续开展“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”、宪法小卫士、主题班（队）会、模拟法庭、假期法治课堂等活动，建设青少年法治教育基地和法治资源教室，加强法治实践教学和案例教学。落实法治副校长制度，全市中小学法治副校长配备率100%。

　　深入推进“法律八进”活动，促进公民法治素养稳步提升。通过法治宣传咨询、法治宣传赶集、民营企业“法治体检”、法治文艺演出等形式，把法律送到基层，送到群众身边。

嘉峪关市开展“民法典进乡村”活动

聚力塑品

弹出法治宣传教育合奏曲

　　突出主题普法。举办全市领导干部学习贯彻习近平法治思想专题研讨班、座谈会、宣讲报告会，宣讲习近平法治思想300余场次，在《嘉峪关日报》开设“一把手谈法治”专栏，刊发各部门主要负责人署名文章30篇。持续开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传教育活动600余场次。开展“美好生活·民法典相伴”常态化宣传活动800余场，14万余人参加线上法律知识有奖答题活动，59支代表队参加全市“学典用典‘典’亮生活”知识竞赛。

　　加强专题普法。开展“乡村振兴法治同行”“法治护航平安万家”、守护群众“钱袋子”等“服务大局普法行”主题实践活动，大力宣传宪法、民法典等与人民群众生产生活密切相关的法律法规，为推动经济社会高质量发展，依法保障社会稳定和人民安宁营造浓厚的法治氛围。

　　开展实时普法。利用重要宣传节点，开展主题突出、特色鲜明的法治宣传活动1000余场次。开展“执法情景模拟演练”“庭审进社区”“人民调解现场观摩”“模拟法庭”等活动，使案件审判、行政执法的过程成为生动直观的法治宣传教育过程。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解，让每一场纠纷化解都成为生动的“普法课堂”。

　　推动智慧普法。打造以“嘉峪关普法汇”为牵引的“报、网、端、微、屏”全媒体传播体系，开设《法治嘉峪关》等专题法治节目，利用新媒体平台，推送法律知识，实现“指尖上的普法”“语音里的普法”。

　　开启浸润普法。建设法治文化阵地集群，使法治理念、法治意识润物无声般渗透到人民群众日常生活。实施法治文化创作“十百千”计划，创作《雄关法治十二时辰》等法治微电影、微视频、微动漫。打造“普法嘉年华”宪法宣传品牌，通过闯法律大关、猜法治谜语、拼法治图标等，进一步营造“学法有快乐，快乐学法律”的良好氛围。举办“宪法主题朗诵”“法治情景剧大赛”“法治文化作品展”，让群众在角色定位中感受法治力量。

　　开展精准普法。以“律师进社区”“农村家庭法律顾问”等工作为抓手，发挥法治宣传教育引导熏陶、法律援助扶危助困、法律服务便民惠民的作用，把法治宣传融入基层社会治理和法治乡村建设，让一个家庭有一名律师顾问，一类法律问题有一个服务方案，增强群众的法治获得感。

厚植优势

打造法治宣传教育新高地

　　示范创建引领作用不断凸显。坚持全面推进、重点突破、注重特色的基本思路，巩固拓展第一批“全国法治政府建设示范市”成果。2020年12月，嘉峪关市“法治宣传教育”获评第一批甘肃省法治政府建设示范项目，2022年11月，嘉峪关市以基础性、先导性普法工程助力“法治嘉峪关”建设被中央依法治国办命名为全国法治政府建设示范项目。

　　法治化营商环境持续优化。制定《嘉峪关市政法系统服务高质量发展优化营商环境十项措施》，细化分解优化法治化营商环境等20项具体任务，聘任特邀监督员25名，护航市场主体发展。编制公布《行政许可事项清单》（2022年版），组织开展多轮次的流程再造，累计压减材料1038个，压缩承诺时限5014.5个工作日，712个事项从“最多跑一次”减为“零跑动”，518个事项实现当场即办。

　　法德共建机制持续增效。依托新时代文明实践中心（所、站）道德讲堂，开展法治大讲堂、道德模范事迹报告会，“以身边人讲身边事、用身边事教育身边人”，促进法德素养同步提升。开展诚信红黑榜、感动雄关最美雄关人发布仪式等，在全社会营造崇德明礼、遵纪守法的良好风尚。巩固民主法治示范村（社区）创建成果，助力社区治理改革三年行动，推动形成“一村一社区一亮点”品牌特色，推进共融共治、共建共享。