庆阳市合水县以典型引领打造“马锡五式调解”品牌

庆阳市合水县司法局以“三抓三促”行动为抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分深挖庆阳红色资源，发扬“马锡五式”工作方法，打造“马锡五式调解”品牌，培养了“马锡五式”人民调解员15名，有效提升了基层治理能力和水平。1个专业调委会被评为全国人民调解工作先进集体；1个乡镇调委会被评为全省“大排查、大调处、促和谐、迎国庆”专项活动先进单位；2名司法助理员被评为全省人民调解工作先进个人。至目前，共调处化解纠纷825件，调处成功820起，化解率98%。

以“枫桥式”调解组织创建为契机

夯基础强业务

严格按照“枫桥式”调解组织创建标准，对照《全国人民调解工作规范》，全县12个乡镇、85村（社区）全部建立了独立调解室，重新布置了调解现场，统一标识、标牌、背景,工作制度和流程。统一为各乡镇调委会配备了办公办案设备。建成个人调解工作室8个，跨县调解中心1个、联村调解中心4个，夯实了基层人民调解工作基础。印发了《合水县乡（镇）、村（社区）专（兼）职人民调解员管理办法（试行）》，每个案卷落实补贴30-200元，提高了案件补贴标准。村（社区）化解的简易纠纷以“四联单”每件补助100元。

以 “马锡五式”调解员培育为引领

建队伍促发展

为践行新时代庆阳“马锡五式调解”法，合水县以固城司法所培育的“马锡五式”人民调解员刘永斌为典型，调处的多起典型案例被市县电视台、陇东报、省市县政法网站多次推送报道。并总结提炼出“六心”工作标准（做“知心”的司法行政者、做“暖心”的法治宣传员、做“贴心”的人民调解员、做“热心”的法律服务者、做“尽心”的社会帮扶者、做“净心”的司法廉洁人），成为司法所工作人员的警示语。全县510名人民调解员，其中专职调解员15名，组建以品牌为引领的专业调解团队，达到“六个一”（一个法治讲堂、一个调解阵地、一个法治宣传长廊、一个调解团队、一系列管理制度、一套经验做法）“枫桥经验”模式，协助开展治安隐患排查，化解民间矛盾纠纷，不断提高基层依法治理能力和水平。

以助力乡村振兴为纽带

重普法强素质

为深入贯彻落实“八五”普法规划，积极推行“法律十进”合水普法新模式。引导全县836名“法律明白人”积极学法用法，为群众利益诉求提供援助。聘请的法律顾问解答居民法律咨询问题，线下不定期组织联村法律顾问到各村走访宣传，采用微信公众号、微博、抖音等新媒体开展法治宣传。建成师家庄红色法治文化教育基地和法治公园及阵地等80余处，内容丰富、特色鲜明。编印发放普法宣传资料10万份，开展法治讲座60场次、参与村规民约修订23条，创建国家级“民主法治示范村”1个，省级“民主法治示范村”14个，法治扶贫等各类法律服务活动30余场次。

以“智慧调解”运用为抓手

重创新提质效

全县推行“智慧调解”，实行矛盾纠纷“红黄绿”三色预警管控机制，利用“合水网格app”，做到了实时感知、动态预警、联动处置。探索推行了“1+3+x”(由司法所牵头，村调委会、包村工作组、公安派出所（法庭）和相关部门参与调处纠纷)的调解工作新模式，变“单打独斗”为“合力攻坚”。太莪王氏家族家事纠纷调解工作室“马锡五式”调解员王浩昌，探索总结出王氏家族调处化解矛盾纠纷“三项工作机制”即：学习教育机制、矛盾纠纷族内化解机制、“红黑榜”奖惩机制，采取“八步调解法”即：一听二问三调查、四背家训和家规、五讲道德六学法、七劝双方都退让，八要立下协议走，有效规范了王氏族人行为，化解了族内矛盾。

合水县以典型为引领，不断拓展人民调解工作新思路，深入践行新时代庆阳“马锡五式调解”法，助推人民调解工作走深走实，构筑起维护全县社会和谐稳定的“第一道防线”。