共筑市域社会治理平安“一盘棋” 平凉市构建问题联治、工作联动、平安联创工作格局

自2020年平凉市被确定为全国市域社会治理现代化试点城市以来，在整合市域社会治理资源、创新市域社会治理方式、破解市域社会治理难题上不断下功夫、创新路，构建起问题联治、工作联动、平安联创的工作格局，激活各级各方面共防风险，共筑平安“一盘棋”。

“三大体系”筑牢平安建设“防护网”

在为期三年的市域社会治理现代化试点中，平凉市以健全打击整治、完善防范管控、创新平台服务“三大体系”为抓手，防风险、保安全、护稳定，筑牢平安建设“防护网”，将大量风险隐患化解在萌芽中。

2022年8月5日，平凉市崇信县公安局反诈中心接到一名群众被刷单返利诈骗5万多元的报案后，办案民警在采取紧急止付措施的同时，研判案情、串并侦查，先后辗转4省11地，连续奋战两个多月，成功侦破一起特大全链条网络电信诈骗案件，抓获犯罪嫌疑人33人，冻结涉案资金40多万元，查明涉案金额310余万元。这是平凉市公安机关建立完善打击整治体系，对网络电信犯罪实施全链条打击的典型案例。

据了解，三年来，平凉全市政法机关深入推进扫黑除恶常态化，共打掉恶势力犯罪团伙14个、村霸5个，抓获成员167人。全市刑事立案近1.4万件，破获现案5100余件，社会治安环境明显好转，群众安全感有效提升。

同时，全市健全完善智能化技术防控网、常态化治安巡逻、精准化风险预警、明晰化公共安全、多元化社会共治、专业化处突维稳“六张防控网”，督促40个部门单位落实123项重点任务。全面推行“综治中心+网格化+信息化”治理模式，推动市域社会治理点上开花、面上结果。

平凉市各级各有关部门强化党建统领核心，推进综治、矛盾调解、法律服务“三大中心”建设，构建矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创“四联”格局，发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治”作用，构建起“一核三心四联五治”模式，着力打造集信访、调解、诉讼、仲裁、法律援助等10项社会治理业务于一体的综合服务平台，完善“中心吹哨、部门报到”和常设常驻、派驻轮驻等机制，发挥预警、研判、处置、指挥等社会治理服务职能。截至目前，全市已建成运行“三大中心”895个，服务群众能力水平显著提升。

实践检验构建社会治理“共同体”

2022年3月25日，灵台县正园小区50户居民因供水压力不足、用水困难向西大街社区反映情况。按照“逢四说事”机制，社区及时召开议事会，商讨由物业公司牵头，相关单位配合，动用小区商品房维修基金4.2万元安装自来水增压设备，几天内便解决了居民饮水困难问题。在灵台县，“逢四说事”已成为基层治理的一大品牌。这一社区党组织引领下各方联动、居民互动的“一核多元”说事平台，成为架起党群干群的“连心桥”。

平凉市在市域社会治理探索实践中，总结推广泾川县“乡风文明”积分超市、灵台县“和谐五星”创评等德治教化经验，大力推行华亭市“一核三化四联”、崆峒区“一网五制多元调”“三融三共”、崇信县“五平共治”“小区议事厅”、庄浪县“三事四民”工作法、静宁县“村民大管家”、市司法局“3345”调解体系等一大批省级经验，为市域社会治理分类指导提供了可复制、可推广的模式。

通过社会治理机制探索实践，平凉市社会治理效能明显提升，社会稳定大局持续向好，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。2021至2022年，平凉市荣获“平安甘肃建设示范市”称号，灵台县荣获“平安中国建设示范县”称号，崇信县、庄浪县荣获“平安甘肃建设示范县”称号。