张掖民乐：软硬共强优服务 跑出社会治理加速度

今年以来，张掖市民乐县不断强化硬件设施建设，持续推进综治中心实战化运行，积极践行为民服务宗旨，大力推广清单化“微网格”治理方式，优化提升“两城三镇”社区治理水平，实现为民服务“零距离”，跑出了社会治理“民乐”加速度。

坚持把解决搬迁群众操心事、烦心事、难心事作为市域社会治理现代化工作的突破口，以建强“三大中心”作为推进社会治理的着力点，在群众办事“只进一个门、最多跑一次”中践行为民服务理念。

做强社会治安综合治理中心。全面推进“两城三镇”综治中心实体化运行，高标准规范化建设14个社区综治中心，合理设置群众接待、矛盾纠纷调处、法律咨询、心理辅导等服务窗口或工作室，为群众提供一站式服务。整合“全科网格”职能，将服务管理的资源、力量、手段向网格、小区、楼院和家庭延伸，打造集多功能于一体的社区治理“前沿阵地”和“中心枢纽”。目前，民乐县“两城三镇”综治中心及乐民新城公共法律服务中心已实体化投入运行。

做实矛盾纠纷多元化调处中心。督促“两城三镇”加快矛盾纠纷多元化调处中心建设，“一个窗口”无差别受理群众诉求，建立与信访接待中心、诉前调解中心及行业性专业性调解组织协调联动，对所有信访事项、矛盾纠纷统一受理、集中办理、分类调处，全县非访总量持续下降，切实解决了搬迁群众生产生活困难，有问题找中心已成为搬迁群众的共识。

做精便民服务中心。加快推进社管委（工业园区）、村（社区）便民服务中心、服务站（台）建设，在“两城三镇”建设及推广应用24小时不打烊的“12345-有事找政府”便民服务热线，集中受理政策咨询、便民诉求、意见建议、举报投诉等事项。目前90%以上搬迁群众的诉求在镇（社管委、园区）村（社区）两级都可得到办理，真正实现便民服务“零距离”。

优化网格力量配置。根据“一格一员”“一肩挑”“双向任职”等要求选配城市社区专职网格员214名，注重从离任村干部、返乡退休干部、退伍军人、治安积极分子、志愿者中为每个社区确定2名社区网格辅助人员，每个网格配备“三官一师”，N名党员联系户，构建形成了“1+2+4+N”的网格力量构成体系，更好发挥基层社会治理“前哨”作用。召开民乐县专职网格员入职教育及陇情E通APP集中培训会议4期，流动式下乡点对点培训89次，对新选配的网格员常态化开展培训，让网格员快速熟悉工作，进入工作状态，开展服务管理。

强化法治力量建设。深入开展民主法治示范社区及网格创建活动，建成“全省民主法治示范社区”3个，评选表彰20个优秀法治网格员，功能完备、设施健全的公共法律服务工作室、调解工作室在14个社区落地运行，社区法律顾问和专职调解员发挥专业优势，为居民提供便捷的法律咨询、法律援助、司法救助161次，化解矛盾纠纷56件，群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识普遍增强。

激活网格“神经末梢”。每月常态化召开“三官一师”进网格及网格员日常工作调度会议，对全县“三官一师”进网格工作进行系统安排部署，把治安防控措施落实及矛盾纠纷排查化解进一步延伸到群众身边。督促157名“三官一师”成员积极做好开展法治宣传、排查治安隐患、调处矛盾纠纷和参与基层治理等工作，倾力打造服务有温度、治理有力度的网格，“五色”服务为特点的精品网格建设在全县推广。

建立网格员动态管理清单，发挥网格员“铁脚板”作用，真正把网格员队伍管好用好，让网格员成为主动创稳的基层有生力量和服务群众的贴心人。

全面细致排查。坚持以社管委、工业园区为主体，单位、部门、系统为辅助，督促网格员围绕重点地区、重点行业、重点场所、重点领域、重点人群五个方面每天开展不少于2小时的走访巡查，每月对网格内人、事、地、物、组织全覆盖走访巡查一遍，帮助解决群众诉求保证排查工作纵向到底不出断层、横向到边不留死角，并及时注明存在的问题、整治打算、整治责任单位和责任人，将排查整治工作情况及时上报，为科学决策、指导工作提供依据。

定期研判分析。督促“两城三镇”综治中心每月组织召开1次网格员工作例会，点评各类数据信息汇总、报告、录入情况。县综治中心每月对网格员报送数据信息进行综合分析研判，掌握问题不足，调度整改提升。县综治中心通过轨迹查询、视频调度、网格员APP、视频会议等方式，实时调度网格员履职情况7.3万余次，对数据报送量少、信息化平台登录率低、连续多日未报送信息的，及时提出整改要求。

常态化宣传引导。组织网格员为网格内群众提供便民服务以及劳动就业、社会保障、救助援助、卫生健康等民生公共服务64次，宣传党和国家的方针政策、法律法规，普及生产生活安全防范知识。启动平安建设宣传月暨预防未成年人违法犯罪集中宣传活动，现场发放各类宣传资料1.6万余份。常态化利用民乐发布、民乐政法公众号等新媒体开展集中宣传121次，切实提高了群众的知晓率和参与度。