今年以来，定西市司法局结合“三抓三促”行动和省司法厅开展的行政复议质量提升年活动，始终坚持以人民为中心，聚焦行政执法人员行使自由裁量权“任性”问题，特别是对涉及市场主体稳定经营、健康发展引发法治环境、信用环境的行政复议案件，严把案件审查关，充分发挥行政复议监督倒逼的纠错功能，依法维护群众的合法权益，让群众通过每一起案件感受到党和政府的温暖，感受到公平正义，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。
一是对被复议机关答复意见聚焦不精准案件。坚持行业刀刃向内，聚焦行政执法查明事实是否清楚、事实认定结论是否恰当、适用法律是否准确等问题，通过组建办案专班，由案件评议组成员在全面查阅相关法律及政策规定的基础上，召集政府行政复议专家咨询委员会相关成员召开行政复议委员会办公室案审会严格审查，形成一致意见，指出行政处罚决定适用法律不准或程序违法的问题，并将讨论拟订结果向被复议机关及时反馈，督促启动自我纠错机制，倒逼行政机关提高依法行政水平。
二是对复议当事人争议不大案件。由案件评议组成员通过互换角色开展专题辩论、援引同类经典案例参照等方式，对涉及行政执法自由裁量权行使任性的案件，先行排查存在的法律风险点，做到审前分析双方争议焦点并告知法律风险点，始终坚持把调解促和理念贯穿于审理全过程，及时找准平衡点，督促行政执法机关与复议申请人及时消除隔阂，实打实解开彼此心结，争取在审理前化解争议、实现和解，降低复议申请人的维权成本。
三是对重大疑难复杂案件。坚持多元联动齐头协同合力，多措并举共发力，由案件评议组成员通过上门请教、电话咨询、邀请现场指导等方式，或与政府所在地同级法院行政审判庭的法官、或与行政复议诉讼案件管辖法院行政审判庭的法官联系商讨、共同研究制定调解促和方案，并经市政府行政复议委员会办公室审定后协同配合，实现各部门联合主动“亮牌”，促使复议申请人在明晰“底牌”后形成理性认知，从而实现调解促和利用办案结果，将行政执法过程中潜在的行使自由裁量权“任性”苗头消解于无形之中。
四是对行政处罚“过罚不当”“类案不同罚”案件。通过梳理行政执法人员在执法过程中自由裁量权过大的其他容易出现法律风险的工作节点，探索实施“关键节点干预法”，逐案对点制发行政复议意见书、建议书，指出隐藏的行政执法风险点，督促完善防控举措，从而促进廉洁履职；持续跟踪回访复议决定履行情况，强化对复议决定执行情况的监督，督促行政执法机关制定规范该行政处罚自由裁量权的具体实施办法，建议更加细化量化裁量标准，最大限度压缩执法弹性，倒逼行政机关依法行政。
截至目前，全市审结行政复议案件70件，纠错6件，纠错率8.57%，其中市本级审结14件，纠错1件，纠错率7.14%，与2022年底相比，纠错率分别下降6.25和4.56个百分点；纠错6件中有1件涉及自由裁量权行使任性，自由裁量权行使任性占比由2022年底的70.4%降为16.67%，全市行政机关依法行政水平明显提高，行政执法自由裁量权行使不再“任性”。
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