守护公益 使命必达——张掖甘州区检察院以检察建议促履职，以“回头看”保落实

近年来，张掖市甘州区人民检察院充分履行“检察官是公共利益的代表”职责，坚持能动履职，发出行政公益诉讼诉前检察建议130件，均得到了被建议单位的回复，为全区生态文明建设、美丽乡村建设、法治政府建设、文明城市创建、市域社会治理现代化等方面作出了积极贡献。“持续跟进监督”是提高公益诉讼质效应有之义，也是确保检察建议落实见效的有力措施，区检察院坚持把常态化开展“回头看”作为提高检察建议刚性的“规定动作”，坚持“一把手”带头，灵活运用跟进监督方式，锲而不舍推动问题解决，以追求极致的态度落实公益保护，有效修复受损公益。

田间地头

守好耕地保护“生命线”

甘州区检察院坚持能动履职，会同自然资源局、农业农村局和乡镇党委政府对耕地“非农化”问题开展专项监督，通过行政机关反馈、无人机巡查、实地调查等方式，摸排废旧地膜污染耕地、乱占、乱挖耕地等生态环境和资源保护领域公益诉讼线索，发出诉前检察建议25份，行政机关采纳并整改回复25件，督促违法行为人恢复被占用的耕地30余亩，取得了良好的法律效果和社会效果。为持续有效保护受损公益，区检察院坚持常态化开展巡查检查，对行政机关整改后因后续监管措施不到位，导致出现“反弹回潮”苗头的，以协商沟通的方式督促、协同行政机关完善工作机制、强化日常监督等，有力巩固检察建议成效。

 能动履职

保护好英雄烈士纪念设施

甘州区检察院在履行公益诉讼监督职责中发现，中国工农红军西路军无名烈士景观公墓年久失修，有漏水问题；十七革命志士碑未设立文物保护单位标志说明。针对上述问题，区检察院依法向区文体广电和旅游局、区退役军人事务局发出检察建议，建议行政机关积极依法全面履行对英烈纪念设施保护监管职责。2021年底，相关单位对相关问题进行了整改，在西城驿烈士陵园设立十七革命志士文物保护标志碑，中国工农红军西路军无名烈士景观公墓漏水问题已修缮完毕。次年5月，张掖市检察院、市退役军人事务局和甘州区检察院联合对甘州区英烈纪念设施保护专项监督工作开展实地督查验收，以“回头看”的方式，确保整改成效，有效推进红色文化保护长效机制落地见效。

大街小巷

守好人民群众“脚底下的安全”

窨井盖遍布城乡大街小巷，是城市基础设施的重要组成部分，关系着人民群众脚底下的安全,对“窨井盖”安全问题的治理事关城市安全有序运行和居民生产生活安全的保障,同时也体现出城市的管理和社会治理水平。2020年4月28日，最高检向住建部发出“四号检察建议”，出发点在于推动城市基础设施安全建设，维护人民群众生命财产安全。四号检察建议发出以来，区检察院立即通过调研、走访，对全区窨井盖管理的现状和存在的问题进行了摸排，并实地踏勘甘州区城区内5个街道百余个窨井盖使用情况，深入全区18个乡镇所辖主要路段对窨井盖进行了专项调查，针对窨井盖塌陷、破损影响市民出行安全问题，及时向住建等相关部门发出检察建议，督促行政机关加强对窨井盖的管理维护，督促职能部门履行好市政公用管网监管职责，明确责任归属，健全相关机制。

该检察建议发出后，相关部门随即对各自辖区内窨井盖使用情况进行了“拉网式”排查，对破损、塌陷的窨井进行了修复、维修、更换，并建立了窨井盖设施日常巡查制度。为确保检察建议刚性落实，区检察院在收到行政机关整改回复后，再次组织干警对城乡主要道路窨井盖使用情况进行了实地勘查，发现检察建议发出后，相关行政单位共修复、更换窨井盖100余个，并定期在辖区内进行巡查，及时发现问题，及时进行整改，检察建议效果明显。

民之所重，检之所向。在今后的工作中，该区检察院将持续开展检察建议“回头看”活动，没完没了抓好检察建议落实，协同行政部门形成工作合力，共同促进市域社会治理现代化，以检察能动履职扎实推动全区治理能力和和治理体系向更高层次发展。