临夏州临夏市把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为贯彻落实主动创稳和“三抓三促”行动要求的务实举措,创新思路理念,在总结提炼各部门有效经验做法的基础上,探索形成涉警情类矛盾纠纷化解“三联单”制度,实现从预警转办、指导推动、联动处置、跟进闭环的全流程矛盾纠纷调处模式,有效推动三抓三促行动和主动创稳行动走深走实。
一单三联
部门联动聚合力
“三联单”制度是由临夏市委政法委牵头,以市公安局接警处理的婚恋家庭矛盾纠纷为重点,由各镇街道、市直相关部门协同配合化解的解纷机制,即一单三联:市公安局将接警处理的矛盾纠纷情况填写在三联单中,上联移送市委政法委进行监督跟进,中联作为存根留档,下联移送矛盾纠纷所在辖区,由镇街道综治中心、司法所等部门及时跟进、化解回访,切实将纠纷化解到位、矛盾调处到位、情绪疏导到位。市委政法委根据上联内容,对下联落实情况进行督查,督促落实各项措施,最终做到“一单化解矛盾纠纷”“一单实现部门联动”“一单形成工作闭环”。
强化“上联”
指导推动抓落实
充分发挥临夏市委政法委协调联动、统筹推动的作用,对市公安局上报的“上联”,及时分类研判,对反映突出的问题,及时分析原因,找出找准问题背后的根源,查找补齐工作中存在的短板不足,下大力气提升工作质效,有力推动平安临夏市建设落地见效。
突出“中联”
有效对接促化解
临夏市公安局对接警地矛盾纠纷,尤其是婚姻家庭矛盾纠纷,第一时间进行处理,在处理过程中同时开展法治宣传教育。为防止矛盾纠纷再次发生,在做好“灭火”“治标”的同时,市公安局将矛盾纠纷以“三联单”的形式,移交给所在辖区镇、街道进行跟进化解,防止反弹复发。
夯实“下联”
及时回访促闭环
临夏市各镇、街道及辖区司法所充分发挥基层调解作用,对辖区内发生的矛盾纠纷及时调处化解,防止小事拖大、大事拖炸,尤其是扎实调处婚姻家庭矛盾纠纷,防止发生“民转刑”“刑转命”案件。对市公安局移交的“下联”,及时进行跟进、回访,切实将矛盾化解在萌芽状态,做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
今年1月至5月,临夏市公安局高效处置370起婚恋纠纷类警情,通过“三联单”机制及时向司法、两级综治部门转办化解矛盾纠纷210起。