酒泉玉门：巧用“加减乘除” 解好基层治理“方程式”

“加”力量。玉门市投资240万元，自主研发活力网格信息管理系统和手机APP，该系统包括活力网格、综治中心、指挥调度、专项工作、系统管理五个板块，将辖区内“人地事物情”全部纳入管理范围，实现“一网统管”，构建党建统领、网格化管理、多元化参与、精细化服务、智能化应用的“一统四化”综合信息平台，推动基层治理更加精准精细，提升治理效能。

“加”人才。充分发挥基层党组织在基层治理中的“战斗堡垒”作用，建立干部包保责任网格区管理机制，引导老党员、老干部等自治力量主动融入网格，民警、司法干部等力量进驻网格，调解委员会、志愿者等辅助力量深入网格，为基层治理储备和充实重要人才力量，打造多元化网格队伍体系，凝聚工作合力。

“减”负担。全面梳理权责清单，明确街道、社区重点履行党的建设、公共管理、公共服务等职能，明晰权责，推动街道社区集中精力抓党建、抓治理、抓服务，从而减轻干部负担。坚持“减负不减责，松绑不松懈”的原则，赋予社区更大的自治空间，推动建立党组织引领下的居民自管自议自治体系，建立居民议事协商平台，实现“减负增效，扩权增能”的治理效果。

“减”距离。建立走访常态化制度，严格执行“重点户每周走访、一般户每月走访、放心户每季走访”。开展“群众恳谈日”，了解群众困难问题，收集意见建议，在与群众沟通过程中听民声、访民意、察民情，强化各类矛盾纠纷的排查化解，努力把问题消除在萌芽状态，用心、用情解决群众“急难愁盼”的问题，最大限度实现服务群众零距离。

“乘”联动。以综治中心为基础，将公共法律服务中心、群众来访接待中心、矛盾纠纷调解中心、人民法院诉调对接中心、综治中心（活力网格管理中心）等资源进行有机整合，打造“多中心合一、一中心多用”的“一站式”矛盾纠纷多元调处阵地，通过整合入驻公、检、法、司、人社、信访等13个部门参与基层治理，凝聚基层社会治理强大合力，为群众上门办事提供服务指引和便利。

“乘”服务。依托“活力网格”和“陇情e通”平台，实现“线上全联通、线下全联系”，畅通社情民意表达、民声民情传递渠道，建立群众诉求收集、信息收集、源头发现、任务分办、协同处置、结果反馈的网格运行机制，让网格服务延伸到群众家门口，民意诉求解决在网格内，实现基层治理由“单线作战”向“整体推进”转变。 

“除”瓶颈。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善信访接待、矛盾调解、网格管理等基本服务功能，推行“中心吹哨、部门报到”和“常设常驻、派驻轮驻、随叫随驻”以及会商研判、联席会议等协作配合工作机制，为群众提供法律咨询、纠纷调解、信访接待等服务，更好地发挥三级中心作用，让群众“只进一扇门、解难化心结”，最大限度把小矛盾小问题化解在基层、化解在萌芽状态，筑牢社会和谐稳定的“第一道堤坝”。

“除”隐患。以“除民忧、暖民心、促和谐”为工作落脚点，坚持需求导向，提前发现群众身边的问题隐患，构建起“发现在前、处理在前”的未诉先办体系，动员网格员下沉网格办公，开展法律政策宣传、网格巡查走访、基础信息采集、风险隐患排查等工作。构建起“乡街统筹、村社推进、网格支撑”三级联动共治圈，努力做到“小事不出网格，大事不出社区”。