临夏州永靖县陈井镇积极探索“九宫格”基层社会治理模式

　   今年以来，临夏州永靖县陈井镇党委政府全面落实省委“三抓三促”行动、主动创稳行动工作要求，积极探索党建引领基层治理模式，作为打通服务群众“最后一公里”、提升基层社会治理能力和水平现代化的重要抓手，不断开创主动创稳平安建设工作新局面。

　　陈井镇“三纵三横N机制”党建引领基层治理“九宫格”模式，包含了“统、和、联、议、心、助、家、建、融”9大模块，9大模块因人因事互相协同组合，共同构建陈井镇乡村治理新模式。

　　党建引领、一网统管。按照《甘肃省网格化服务管理工作办法（试行）》《临夏州“党群零距离”网格化提升基层治理能力“1+N”工作机制（试行）》文件精神，建立“党建引领、一网统管”网格化服务管理工作机制，将党建、政法、民政、市场监管、卫生健康、应急管理等服务管理职能实行“一网统管”。将全镇11个村划分为10个网格，配备网格长10名，专职网格员10人，兼职网格员30人，网格辅助人员30人，共计80人。同步成立网格党组织10个。“一张网”开展服务管理工作。

建设人文型、书香型、阳光型、活力型、和美型村庄。激励动员广大人民群众积极参与主动创稳平安建设工作，实现和美乡村共建共治共享的大格局建设目标。

　　联席会议、六单联办、三调联动。建立健全主动创稳平安建设联席会议制度。严格落实“民呼我应、六单联办”网格事项处理工作办法，建立健全接诉即办、职责清晰、分级响应、协同处理的网格服务机制。健全人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”矛盾纠纷调处机制。

　　建队伍、建平台、建机制。建立健全“岗前培训、重点培训、业务培训、帮带培训，月考、季考、半年考、民主测评、年度考”的“四培五考”网格员队伍管理机制，建设一支专业化、讲奉献的网格服务队伍。对辖区内“五要素”进行全面摸排闭环管理，建立台账，切实做到提人知事、提事知情、提案知果、提物知底、提场所知动态，实现“民有所呼、我必有应”，做到微事不出格、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。建立“平时服务清单化、急时支援岗位化”的“平急结合”网格突发事件应急处置机制，推动平急一体、快速响应，全力保障人民群众幸福安康。

　　五心调解、心灵驿站。建立健全“耐心倾听、公心说理、交心沟通、诚信化解、尽心沟通”的“五心调解”矛盾纠纷化解机制。建立健全依法信访工作机制，全力解决信访合理诉求。发挥心灵驿站的作用，充分发挥解心结、疏情绪的作用，让更多的人拥抱阳光、感恩生活。

　　家庭、家教、家风。重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养。

　　四议两公开、协商议事。发展全过程人民民主，通过健全“四议两公开”、协商在基层等民主议事机制。充分发挥村民议事会、调解委员会、红白理事会、道德评议会等组织的作用，解决在乡村治理工作遇到的难点问题。

　　包联助困、志愿服务。建立健全“四位一体”网格服务管理工作落实机制，在县委统一领导下，严格执行乡镇班子成员包村、村干部包网格、固定党员和网格员联系“一老一少一困”和涉治安等的“三包一联”制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，实现干部在网格内锻炼、群众在网格内联系、意见在网格内收集、情况在网格内掌握、问题在网格内解决。充分发挥新时代文明实践所（站）各类志愿服务队的作用，帮助特殊困难群众解决生产生活中遇到的实际困难。

　　双线融合、五治融合。建立健全党建嵌入“双线融合”机制，深化基层党组织体系和基层网格治理体系融合共建，优化网格服务阵地。深入践行“以人民为中心”发展理念，强化“政治引领、法治保障、自治强基、德治教化、智治支撑”的五治融合，实现和美乡村共建共治共享。

　　自“三纵三横N机制”的党建引领基层治理“九宫格”模式运行以来，全镇共排查矛盾纠纷16起，成功调处化解16起，化解率100%。