让正义提速 为群众解忧——临夏市法院全方位打造多元解纷新模式

理清劳务纠纷，调和家庭矛盾，撮合邻里关系……近年来，临夏市人民法院紧紧围绕基层社会治理创新的目标要求，主动作为，全方位打造多元解纷新模式，依法履职尽责，加强矛盾纠纷的源头预防和多元化解，全力提升服务品质和工作效能，不断提升一站式多元解纷和诉讼服务体系建设水平。

优化平台

诉调对接“规范化”

　　临夏市法院优化审判团队设置，让实行法官员额制以来未入额的老庭长、审判员担任调解员，充分发挥他们审判经验丰富、调解能力强的优势，按照“1名调解员+1名书记员”的模式组建了4个诉前调解独立团队。设置了诉前调解团队调解期限，有效避免案件因诉前委派调解而久拖不决的情况。通过进一步明确工作原则、适用范围、调解程序，诉前调解工作规范化水平大幅提高。

　　坚持把非诉调解机制挺在前面，不断完善“繁简分流、轻重分离、快慢分道”速裁机制。按照“调解优先、调判结合”的原则，推行“门诊式”审理模式。对细小琐碎的矛盾纠纷，劝导息诉化解；对事实清楚、法律关系明确、争议不大的案件及时调解；对短时间内难以达成调解协议的案件适时导入速裁程序；对无法速裁的案件再次分流至民事团队，对疑难复杂案件直接分流至业务庭室审理。针对第三方调解或者人民调解的结果，审核通过后将予以司法确认。已获得司法确认的调解协议，启动快速执行通道进行强制执行。

创新方法

诉前调解“高效化”

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极落实司法为民工作举措，探索建立群众易接受的方式、可信服的办法开展诉前调解工作，降低诉讼成本，减轻群众诉累，提高办案效率。

　　为充分发挥诉前调解优势，临夏市法院与银保监会、工会、工商联、妇联等单位开展诉调对接合作，在诉前调解中心设有金融纠纷调解室、巾帼工作室、中小微企业权益保护调解室等多个专业调解组织进驻的调解室，并由指导法官同时组成专业调解团队，广泛凝聚人大代表、政协委员、人民调解组织等解纷力量，运用“情、理、法”相融合的方式，形成多元共治格局，真正实现让正义提速、为群众解忧。

　　创新开展“诉前调解+线上调解”新模式，让当事人足不出户就可以化解矛盾，打破了传统审理的空间局限，特别是针对小额民间借贷、交通损害赔偿、抚养费纠纷等具有调解基础的案件，有效节约了司法资源、缩短了办案周期，开启了司法为民利民便民的“加速度”。今年以来，诉前调解中心通过在线音视频调解、微信调解等方式调撤案件123件，获得了老百姓的一致认可。

丰富载体 

调解形式“多样化”

　　临夏市法院始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前，按照“网格化”“扁平化”社会管理方式的要求，充分整合优势资源，打好各部门共同化解矛盾纠纷的“组合拳”。

　　积极构建以诉调对接中心和基层人民法庭为主体，推动司法服务向一线下沉。将法官进乡村进社区进网格“三进”工作有序推进，化解矛盾纠纷、服务人民群众的能力水平显著提升。全院牢固树立“法治就是最好的营商环境”意识，建立市法院法官联系企业和重点项目制度，24名法官围绕企业需求精准对接、上门服务，及时为48家企业发展提供法律服务和司法保障，助力企业防范化解经营风险。坚持以案普法、现场释法，开展送法进校园活动，年均开展普法宣传18场次。