定西通渭平襄镇“四个坚持”深入开展矛盾大排查纠纷大化解基础大夯实活动

       为纵深推进主动创稳行动走深走实，按照定西市通渭县委、县政府统一部署安排，以“三抓三促”行动为切入，通渭县平襄镇周密部署、迅速行动，深入开展矛盾大排查纠纷大化解基础大夯实活动，努力做到矛盾纠纷大起底、风险隐患大消除、乱点乱象大整治、基层基础大提升，最大限度实现主动创稳、有效维稳和全力保稳，为全镇经济社会高质量发展筑牢安全防线。

坚持部署为先

健全机制强化组织保障

迅速安排部署。为保证活动开展及时性，平襄镇第一时间召开矛盾大排查纠纷大化解基础大夯实活动安排部署会议，同步在各村（社区）召开了专题会议，迅速掀起矛盾纠纷排查走访热潮。

科学制定方案。结合县上方案，制定印发了《平襄镇深入开展矛盾大排查纠纷大化解基础大夯实活动工作方案》，明确了工作目标、重点任务和方法步骤，具体指导各项工作任务高质量完成。

强化组织领导。成立了以镇党委书记和镇长任双组长的全镇矛盾大排查纠纷大化解基础大夯实活动领导小组，各村（社区）也同步组建了相应组织，进一步靠实了工作责任，统筹推进专项活动深入开展。

落实包抓机制。建立了科级领导包抓村(社区)，驻村干部、帮扶干部、村干部和治安民警包抓社(小区)，网格员包户(重点场所) 的包抓工作机制，实现了“包抓到户、责任到人”。

开展督导检查。抽调镇纪委、镇综治中心、镇司法所、镇信访办等人员组成2个督导组，在重要时段和关键节点开展巡回督导检查，重点对各村（社区）工作开展情况进行督查，建立问题清单，及时交办整改，有力保障了活动实效。

坚持排查为基

主动创稳消除隐患盲点

全员排查走访。建立了全员走访的矛盾纠纷排查机制，各村由党建联系领导牵头，组织镇村社干部、驻村帮扶工作队、公益性岗位人员、网格员及网格辅助人员、群防群治队员等力量对辖区内所有农户开展“地毯式”大走访。

突出排查重点。采取全面排查、重点排查和专项排查方式，紧盯重点敏感时段和治安重点部位，以婚恋纠纷、民间借贷等领域为排查重点，扎实开展“拉网式”大排查，做到重点领域、重点行业、重点群体全覆盖，建立健全走访台账，确保排查无死角零遗漏。至目前，全镇累计走访排查群众15221户，排查重点人员416人、重点场所830处，排查出矛盾纠纷154起。

坚持化解为要

有效维稳精准拆弹化险

做到简单矛盾即时化解。针对排查出的简单矛盾、初始矛盾、清晰矛盾，镇村干部迅速行动，充分发挥“随手调”作用，通过倾听当事人诉求，走访当事人双方和家庭，从根源上防止矛盾纠纷的激化，防止矛盾积累、问题上行，实现了“排查一起、调处一起、化解一起”，坚决将矛盾纠纷化解在初始状态。

做到复杂纠纷多元化解。严格落实矛盾纠纷“五级九天”化解机制，全力推动实施源头防控、排查调处、纠纷化解、应急处置的矛盾纠纷联调机制，认真对接受理“一诉讼两推送”、“一警情三推送”案件，精细化落实矛盾纠纷多元化解措施，实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合，目前已排查出的154起矛盾纠纷以全部调处到位，做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

做到信访案件依法化解。规范信访工作程序，畅通优化信访渠道，积极引导群众在法治框架内解决诉求，落实信访“领导包案”“公开接访”制度，确保信访事事有着落、件件有答复。今年处理网上信访10件，已办结7件、办结率70%；办结民生信息平台信访184件，办结率和双满意率均达到100%。

坚持夯基为本

全力保稳提升治理效能

立足基层主防职能，充分发挥规范提基、整治强基和法治固基作用，整合调动各方力量，强化网格服务管理，主动参与安全防范，织密织牢基层主防体系。

加强主防阵地建设。严格按照“枫桥式综治中心”创建标准，持续推进镇村综治中心规范化建设，围绕乡镇“一体化”和村（社区）“综合办”的功能定位，对照“六有”“八化”创建目标，对镇综治中心和32个村（社区）场所全部进行了巩固提升，重点打造了西关、孟河、兴隆、旧店子和新城社区等5处示范综治中心，突出一站式服务、一体化治理功能，为主动创稳行动提供了实体化运行平台。

开展社会治安专项整治。坚持以常态化扫黑除恶、校园及周边环境、网络环境、防范电信诈骗和安全生产等5个专项整治行动为抓手，深入开展社会治安突出问题专项整治和公共安全风险隐患排查，努力从源头预防和减少公共安全事故发生。至目前，共排查物流企业8家、货运站5个，先后2次全覆盖对3所学校的校园周边环境进行了专项检查，共排查发现道路交通安全隐患23个，消防隐患12处，全部进行了整改。

加大普法宣传力度。坚持将教育引导作为主动创稳的重要抓手，结合“八五”普法，充分依靠村社干部力量，利用微信公众号、散发宣传资料等方式，向城乡居民大力宣传国家有关政策法律及村规民约、居民公约，切实提高了群众的法律意识和安全意识，引导群众树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念。