酒泉市瓜州县渊泉镇：激活“网格细胞”创新基层社会治理

为提升社会治理效能，做好新形势下基层治理工作，酒泉市瓜州县渊泉镇始终坚持党建引领基层社会治理，深化基层治理经验，细化网格管理服务，逐步实现社情民意在“网格”中掌握、便民服务在“网格”中开展、社会治理在“网格”中加强、矛盾纠纷在“网格”中化解，以“小网格”托起“大服务”，以微治理释放大能量，着力打造党建引领城市社区科学发展的基层样板。

以党建引领为出发点，让治理更有方向。强化党建引领，积极探索创新基层社会治理模式，着力提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，建设“属地成网、网中有格、格中有责、责任到人、管理到位、服务到家”的工作体系，加快构建基层社会治理新格局。坚持“一核心”。充分发挥党组织的领导核心作用，增强基层党组织的政治功能和组织力，以“党建+网格”模式，形成构建“社区大党委+区域党组织+网格党支部+楼栋党小组+党员中心户”组织架构，推动党的“神经末梢”与社区治理“基础单元”深度融合。创建“一品牌”。扎实推进“网格哨兵”品牌建设，建立“网格哨所”，将服务群众阵地前置到小区楼栋、家门口，实行居民“点单式”服务，“网格哨兵”“一键式”下单，让“网格哨所”成为基层治理集结地。

以队伍建设为着力点，让治理更有力量。坚持以群众需求为导向，将全镇6个社区划分为113个网格，对每个网格的人、地、事、物、组织“五大要素”进行精确普查、定位和系统编码，建立以人口和房屋管理为主要内容的数据库。以“互联网+”智慧社区平台为依托，以“互联网+党建+服务+综治+品牌+文化+管理”为内容，以保基本保群众感受度为原则，稳步推进“社区大脑”、智慧小区的建设，以打造网格化工作组织管理格局，将“三全四化”（“三全”指全天候、全过程、全方位，“四化”指规范化、亲情化、个性化、专业化）管理要求延伸至“末梢神经”，实现全方位信息化便民服务。打造专业队伍。制定《网格化工作实施方案（试行）》，强化网格员“精一会二懂三”，开展专题培训，打造一支素质过硬、业务精通、服务到位的网格员队伍。坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，镇社干部通过深入小区、深入楼栋、深入居民家中，面对面与群众交流，“心连心”听群众呼声，实打实解决群众“急难愁盼”问题。

以服务群众为落脚点，让治理更有成效。紧扣让居民“少跑一趟路、少推一扇门、少等一分钟”目标，用心用情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。暖心服务“不打烊”。坚持在网格内播撒爱心、用心服务，用党员干部、网格员的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。实现网格“微治理”。充分发挥网格员“三活”作用，通过电话摸排、入户走访、信息采集、民主评议、治安巡查等方式，全面掌握网格内的综合治理、信访稳定、公共设施、人员流动等情况，成为本区域的“活户籍、活档案、活地图”。通过网格面对面，实现人到网格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐，成为发现、受理、处置、协调、报告第一人，有效地避免了工作盲区，实现社区管理服务全覆盖。聚焦服务“创新性”。以“社区党委为后盾”、充分整合共驻共建单位资源，有效弥补网格服务力量不足的短板，探索建立“事情共商、资源共享、难题共解、文明共创、活动共办”机制，使共驻共建单位由“局外人”变成“参与者”“热心人”，提升基层吸附化解矛盾能力。