聚焦为民服务 深化主动创稳——张掖市山丹县政法系统发挥主战作用推动主动创稳行动提质增效

今年以来，张掖市山丹县政法系统对标对表省委和市委、县委工作安排和上级政法机关主动创稳部署要求，以为民服务为落脚点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，应用“一接二进三结合”工作法、实化具体行动、提高工作效能，全力推动主动创稳行动提质增效。

“一接”（诉调对接）

着眼溯源治理，发展新时代“枫桥经验”，巩固深化“综治中心+网格化+信息化”实战化应用，及时有效消除社会不稳定因素，最大限度预防和减少“民转刑”“刑转命”等个人极端案事件发生。

山丹县公安局紧盯重点领域、重点人群，提前干预、及早处置，标本兼治、疏堵结合，实现“单一刚性维稳”向“刚柔并济创稳”转变。

山丹县法院全面推行赋强公正方式的“自行和解+赋强公正+法院执行”和“人民调解（特邀调解）+赋强公正+法院执行”、司法确认方式的“人民调解（特邀调解）+司法确认+法院执行”、调解审查确认方式的“专业调解员调解+审查确认+法院执行”、判决确认方式的“速裁快审+判决确认+法院执行”四大模式，确保矛盾纠纷化解前后衔接、多方参与、一体推进。

山丹县检察院创新建立检调对接与侦查监督协作配合、与检察一体化履职双融合的“多元化解检调对接工作机制”，最大限度地化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

山丹县司法局推动建立“三调联动”工作机制，个性化调解室、乡贤调解室与“合事点”建设一体推进，形成多元化调解网络。至目前，共受理各类矛盾纠纷2854件，调处1520件，调解成功率53.24%。

“二进”（进网格、进乡镇）

扎实推进“三官一师”进网格，推动政法力量向基层下沉，资源向网格配置，把矛盾纠纷化解在内部、解决在基层、消除在萌芽状态，进一步激活基层社会治理的“神经末梢”。

山丹县公安局推行“一村一辅警”制度，开展智慧农村警务建设。坚持集中排查、日常排查、滚动排查相结合，对婚姻家庭、邻里关系、政策落实等矛盾纠纷和涉稳隐患进行“地毯式”清查，做到清仓见底。

山丹县法院加强人民法庭建设，因地制宜推广巡回法庭、车载法庭，推动司法深度参与乡村治理，整合资源，建强司法便民服务中心，打造综合性、一站式便民服务平台，实现“一站式”便民服务，减少群众诉累。

山丹县检察院组织开展检察官进网格参与矛盾风险隐患的排查化解工作，落实派驻乡镇检察室检察人员到乡镇履职工作制度，助力乡村振兴。

山丹县司法局进一步深化“一村一法律顾问”制度，为基层组织和群众提供专业优质便捷精准的法律服务，积极为公民和组织提供公证服务。至目前办理公证事项涉及金额6200万元，代写法律文书305件，为经济困难群众减免办理公证26件，为当事人电话预约服务275次。

“三结合”

主动创稳与优化法治化营商环境相结合。把优化法治化营商环境作为“三抓三促”行动和主动创稳行动的生动实践，紧紧围绕“优化营商环境、政法护航发展”活动，严厉惩治非法经营、强迫交易等破坏营商环境犯罪行为，畅通涉企案件办理通道，推进涉企案件快调、快立、快审、快结，减少商业纠纷解决用时，开展“万名干警联万企”活动，组织干警走访民营企业，深入企业146余次，深化落实涉案企业合规制度，层报审批企业合规审查案件1件；严格招商引资、重点工程建设、政府采购等涉企事项的合法性审查，努力实现涉企重大行政决策事项合法性审查全覆盖。截至目前，共办理涉企案件359件，结案标的额1061万元，执行涉企案件49件，执行到位金额1706.66万元。

主动创稳与乡村振兴相结合。制定《2023年推进乡村振兴帮扶工作计划》，积极开展 “结对帮扶·爱心山丹”活动，233名领导干部结对李桥乡各村233脱贫户，深入村、社、农户了解情况，力所能及为困难家庭排忧解难。至目前开展进村入户工作3次，走访农户250余户，干警自费为结对帮扶关爱对象资助物资共计20000余元。积极发挥政法各单位领导表率示范作用，利用“领导接待月”倾听群众呼声、接纳群众意见，化解群众问题138件。深化“公益诉讼助力乡村振兴”专项活动，严惩危害“三农”刑事犯罪，批捕22人，起诉27人。办理涉农公益诉讼案件27件。继续实施农村“法律明白人”培养工程，培育“法律明白人”508人、“学法用法示范户”71户，创建省、市级民主法治示范村（社区）21个。

主动创稳与政法为民办实事相结合。坚持“无事不扰、有求必应”的执法理念，积极回应群众新需求、新期待。山丹县法院以“为群众办实事示范法院”创建活动为抓手，因地制宜，打造“薯草法庭”“劳务法庭”，培育形成定位清晰、运行顺畅、均衡发展的特色法庭模式，切实发挥人民法庭服务群众“最后一公里”的桥梁纽带作用；制定《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》，推动安全生产溯源治理；山丹县公安局开展社会治安大整治，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”为重点的违法犯罪专项打击整治行动；山丹县司法局细化“法援惠民生助力农民工”“法援惠民生关爱残疾人”法律援助品牌建设措施，组织法律援助志愿者开展系列送法活动，针对妇女、老年人等特殊群体法律需求，提供精准法律援助服务。截至目前，结合“放管服”改革，改进车辆年检、诉讼服务、违章处理等便民利民服务措施40条，出台新举措4项，为民帮办实事669起。