近年来,陇南市两当县法院在县委的坚强领导和上级法院的精心指导下,统筹推进“三抓三促”行动、主动创稳行动和“铸忠诚警魂”等活动,紧紧围绕“公正与效率”主题,坚持为大局服务、为人民司法,对照“一规划两方案”,“六举措”助力法治两当建设,取得阶段性成效。
做强新媒体宣传。成立了宣传工作领导小组,形成了官网、微信、微博、抖音、头条号相互融合发展的新媒体矩阵,在全省法院每月排名中不断赶超。其中官方微博长期位列全省法院排名榜首位和陇南政务微博前10位,被评为全省法院新闻舆论工作优秀新媒体账号。
扎实开展主题宣传。开展了“一月一法规”和国家安全教育宣传日、禁毒普法宣传、知识产权宣传周以及“法治护航伴你成长”法治宣传教育系列活动,发放宣传资料,现场解答群众涉法疑问,提升普法效果。开展公众开放日活动,邀请广大群众、学生到院参加普法宣传活动,增强法治意识。应邀为全县纪检监察干部开展法治讲座。
深入推进以案释法。大力推行“巡回审判”,在村党群服务中心、农家院坝等地巡回公开审理焚烧秸秆、婚恋纠纷、赡养抚养、“电猫”伤人、涉农政策贷款等多发案件,实现“审理一案、教育一片、治理一方”的社会效果。压实工作责任,通过督促通报加强庭审直播和裁判文书上网,放大案件审判效果。在审理社会广泛关注的孔某某职务犯罪案件时,通过“科技法庭+视频会议”方式,以案为鉴、以案明纪、以案释法,让广大干部接受法治教育。注重裁判文书说理,弘扬社会主义法治理念和社会主义核心价值观,以良法推进善治。
推行民事直说、法官说法。在全县各村、社区设立法官服务站,为12个乡镇和2个工作站各指派一名员额法官担任法治指导员。每月10日,各员额法官到村积极参加“民事直说”会,向广大群众现场宣讲《中华人民共和国民法典》、电信诈骗、扫黑除恶、交通安全、民间借贷、未成年人保护、婚姻家庭等法律知识,会上会下解答群众涉法疑问,发挥法律的指引、预防功能,引导广大群众学法、尊法、守法、用法,做到了“群众说事、民事直说、法官说法”,实现了“法治、自治、德治”的有机统一。“民事直说+诉源治理”成为走进人民大会堂的工作经验,被吸收进“陇南民事直说‘1234’工作法“全面推广。
全面宣传和贯彻民法典,组织资深法官到相关乡镇举办民法典讲座,为全县各村赠阅民法典书籍。准确适用民法典审理相关案件,加强和原合同法等法律的衔接,取得良好成效。依法保障诉讼参与人诉讼权利,加强和司法行政机关的良性互动,做到了全县刑事案件被告人刑事辩护全覆盖。严格非法证据排除,在送达起诉书时告知被告人排除非法证据权利,庭前会议中纳入”排非“议程。对部分刑事案件依法启动了“排非”程序。加强案件执行工作。前半年,全院执行“3+1”核心指标位列全省第三,执行结案率、执行到位率等指标位列全市首位。在全市法院执行擂台赛中连续3个月坐守擂主,取得前半年第一名的好成绩。落实人民陪审员制度,陪审率100%。完善“互联网+诉讼”模式,建设了互联网法庭、云法庭,实现了在线立案、在线缴费、远程开庭、电子送达等功能。揭牌成立两当县法院驻县公安局刑事速裁法庭,从更高水平上实现司法公正与效率相统一。
创新和发展新时代“枫桥经验”,开展创建“无诉讼村”活动,全县无诉讼村占比分别达到88.43%。推行“1+1+N”主动创稳工作法,突出源头预防、前端化解,加强县、乡、村联动和统筹协调,织密诉源治理和多元解纷网络,打造分级递进多元解纷模式和“家门口式”诉讼服务模式,全力将隐患消除于萌芽、将风险消弭于无形、将矛盾消解于未发。推动“人民调解、行政调解、特邀调解+司法确认”解纷方式,充分发挥律师在调解中的积极作用,努力将纠纷化于未诉。法庭干警按照不良资产清收工作安排部署,通过“诉前调解+司法确认”模式,收回本息387万余元,盘活不良贷款782万元。
积极向县直相关单位提供法律咨询,协同相关部门在法治轨道内解决部分涉行政信访问题。对案件审理中凸显出的行政执法不规范、不合法行为,依法向徽县某镇政府等行政主体发出司法建议,从源头上减少争议,增强治理效果。组织召开徽县公安、司法、自然资源等部门参加的行政审判与行政执法座谈会,通报近年来审理的涉征地拆迁、行政复议、行政处罚、信息公开等案件中存在的问题,力促多元实质性化解行政争议。推动行政机关负责人出庭应诉常态化,行政机关负责人出庭应诉率100%。
党组书记、院长邓刚坚持“一把手”工程定位,深入招金矿业、中金矿业、会成矿业、果老酒业等企业走访调研,对接助企措施。联合县委统战部、县工商业联合会,精心举办全县企业法律专题讲座和“法院开放日”活动,邀请企业家走进法院,参观座谈,面对面征求意见建议。印发“万名干警联万企”行动实施方案,干警和企业结对联系。出台实施《关于涉诉企业缓、减交诉讼费的规定(试行)》,为困难企业纾忧解困,现已减交诉讼费6.5万元。与市文广旅局、市场监管局等单位召开涉企工作座谈会3次,形成诉前多元化解涉企纠纷机制。举办了司法服务企业知识产权专题讲座,建立了知产保护企业微信群,以案释法促保护。
坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,广泛运用智慧法院建设成果惠及诉讼群众。诉前调解成功率69.88%,网上交费93.69%,网上立案率59.17%。开展了“院长接访月”活动,本院院长、副院长零距离接触群众,面对面倾听诉求,共接待来访群众9案6人次,现已实现常态化接访。探索和创新“妇女儿童权益大保护”,联合县妇联成立“巾帼工作室”并实质化运行。“三八妇女节”到来之际,为全县各行业200余名妇女开展妇女权益保护专题讲座。首次发出“一令两书”,为未成年人健康成长保驾护航,被甘肃卫视专题报道。
在习近平法治思想的指引下,两当县法院积极服务全县中心工作,守正创新、司法为民,全面助推法治两当建设。《聚力多元化解矛盾纠纷 服务群众高品质生活》被最高人民法院作为全国40个一站式建设优秀改革创新成果公开评选,《推进“1+1+N”工作机制,深化“无诉讼村”创建》入选甘肃省市域社会治理创新实践百强案例。两当法院先后被评为省级精神文明单位、全省卫生单位、全省人民法庭工作先进集体、全省优秀法院、全国优秀法院。