武威凉州：完善基层治理体系 夯实主动创稳底板

今年以来，武威市凉州区坚持统筹发展和安全，抓住关键处、找准突破口，加快推进社会治理现代化，完善基层治理体系，提升基层治理效能，不断夯实主动创稳底板。 

“枫桥式体系”

提升治理整体效能

　　凉州区全面开启综治中心“360”全景模式，以职能定位推动三级综治中心工作走深走实。区综治中心实行重大矛盾攻坚式多元化解、社会治理精准化统一调度，落实基层治理“对症式”措施10项，不断实现社会风险隐患从“治已病 ”向“治未病”转变。镇（街道）综治中心全面落实联席会议等7项制度，有效统合基层政法单位和相关力量。村（社区）综治中心做实工作阵地，以网格化管理为抓手，不断延伸社情民意排查触角，实现风险隐患排查整治无死角、全覆盖。各级综治中心全面落实“信访打头、咨询解疑、调解为主、诉讼断后、社会参与、网格延伸”“六联”工作模式，建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度，坚决做到受理“零”推诿、接待“零”距离、办理“零”拖延、工作“零”死角，实现矛盾纠纷排查化解和基层社会治理部门联动、社会协同、快结快办。

“网格化体系”

打通治理“神经末梢”

　　凉州区统一整合党建、政法综治、民政、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格，全面提升网格化服务管理规范化建设水平。全区共设置农村网格1042个、城市网格408个、专属网格9个，从村组干部中选配农村网格员，城市网格员全部从招录的社区工作者中选配，城乡网格全部实现“一格一员”。加强对网格员的日常管理，实行“三晾三晒”（晾网格员身份、联系方式和工作职责，晒每月工作成绩、考评得分和优秀网格员），提升网格员的责任意识。积极开展网格员能力大提升行动，先后召开网格化工作推进会、陇情E通安装调试动员部署会，召集综治中心主任、业务骨干集中对相关业务进行强化培训。对镇（街道）对网格员分片进行多轮次培训，实现了“人员全覆盖、工作能上手、线上会工作”。截至目前，全区1459名网格员、664名网格管理员共安装陇情E通APP系统2103人，通过系统上报矛盾纠纷信息750余条、社情民意事件23000余条。

“1353工作体系”

夯实基层治理根基

　　凉州区积极构建“一张网格察民情、三个平台解民忧、五大工程顺民意、三项机制护民安”的1353工作体系，进一步理顺工作机制，强化工作保障，细化工作措施，形成上下联动、齐抓共管、全员参与的工作局面。运用“党建+”不断畅通党员群众参与基层治理渠道，组建党员先锋队、志愿队等队伍，建立扁平化管理体制，推行“1+2+3+N”治理模式，凝聚基层治理合力。对全区所有村（社区）村规民约、居民公约进行修订，并健全完善“红黑榜”制度，形成良好的道德激励约束机制。搭建“好商量”睦邻中心、“家门口的协商”“村务民主协商会”等平台，加强红白理事会、百姓议事会等基层自治组织建设。不断完善“三治融合”、治安防控、网格化管理等基层治理模式，积极复制推广“惠管家”“掌上四坝”等做法，着力提升了基层治理效能。全方位组织开展基层平安创建活动，创建命名平安细胞305505个，人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体不断完善。