定西临洮新添镇：1+3+N”模式推动矛盾问题就地解决

       近年来，定西市临洮县新添镇把矛盾纠纷排查化解作为基层社会治理的基础性工作，充分发挥党建引领作用，坚持预防走在排查前，调解走在激化前，整合各类资源，依托镇村两级综治中心，探索“1+3+N”矛盾纠纷化解机制，将矛盾纠纷化解在村、化解在萌芽状态，筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。截至目前，全镇排查矛盾纠纷122件，化解119件，化解率97.5%。

组建一个网格管控体系

       紧盯网格这个社会治理最小单元，按照“点、线、面”相结合的原则，划分网格49个，将人、事、地、物、组织等全部纳入“一张网”管理中，打造人在“格”中走，事在“格”中办的网格模式，确保“大事全网联动，小事一格解决”，让网格员融入群众更近，让矛盾排查化解速度更快，让人民群众更满意，实现了全镇社会面“矛盾减少、秩序向好、社会稳定、群众满意”的良好效果。通过集中培训、专家授课、座谈交流等方式，进一步提升了镇村社三级干部和网格员矛盾纠纷化解技巧、政策宣讲技巧和群众工作能力。

推行“三个一”调处化解模式

突出党建引领，牢固树立“一盘棋”思想。全面落实党建引领下的镇、村、社、户“四级联动”的社会治理责任体系，党委、政府主要领导对矛盾调处工作直接安排、直接部署、直接推动落实，对重大疑难问题组织进行集中调解。推进分管领导包抓行业领域，包片领导和镇村社干部包抓片区矛盾纠纷排查化解机制，实现了矛盾纠纷排查化解横向到边、纵向到底。

狠抓源头预防，坚持“一张网”排查。创新发展新时代“枫桥经验”，全面实行“一张网”的网格管理模式，落实“五级九天”化解机制，重心下移、关口前移，严格落实镇每月、村每周排查的常态化工作制度，以婚姻家庭、邻里纠纷、土地纠纷等为重点，开展地毯式排查，对排查出的矛盾问题落实“六个一”机制，将矛盾问题化解在小，严防矛盾纠纷排查化解不到位引发极端案事件。今年来通过“拉网式”排查矛盾纠纷122件，化解119件，3件正在化解中，化解率97.5%，做到小事不出村，大事不出镇、矛盾不上交。

强化分析研判，推行“一站式”服务。每周组织召开矛盾纠纷排查调处分析研判会议，对排摸出的矛盾问题进行梳理汇总、分析研判、协调调度，将问题解决在萌芽状态。组织综治、司法、民政、村社网格员等多方力量，围绕前预防、中处置、后回访三大环节，通过“一站式”服务体系，做到苗头问题早发现、危机事件早干预、安全隐患早处置。

实行“N方联动”化解调处机制

       充分发挥“三治”融合的调处治理模式，坚持人民调解、行政调解、司法调解联动，拓宽社会力量参与的多元化解机制。坚持“三到位一处理”原则分类施策，根据矛盾问题类别、难易程度由各村包片领导包抓化解，运用系统思维，联系起来分析、统筹起来化解，提升化解成功率。推进“一警情三推送”“一诉讼两推送”工作制度，对适宜调解的警情、民商事案件会通派出所、法庭联合调解，严防发生“民转刑”“刑转命”等个人极端案事件，今年以来，有效调解新添法庭推送的诉讼事项51件，派出所推送的警情11件。整合各级资源力量，完善镇村两级综治中心阵地建设，安排综治、司法、信访、禁毒人员常驻“问诊”，村社干部、网格员及时“出诊”，党建、应急、教育、民政等人员驻点“巡诊”，通过民政救助、司法解释、政策宣讲等措施解决群众因矛盾纠纷或诉讼案件产生的民生、政策等各方面的困难和需求，同时积极发挥人大代表、政协委员、村民议事会等联系群众、反映诉求的作用，确保社会治理工作不留“后遗症”。