下好平安“先手棋” 打好创稳“主动仗” ——张掖市民乐县扎实推动主动创稳行动走深走实

今年以来，张掖市民乐县全面贯彻落实省市主动创稳推进大会精神，统筹发展和安全，以“时时放心不下”的警觉警醒和“万无一失”的使命坚守推动主动创稳，基层治理、风险化解等各项工作落实落细，社会发展环境安定有序。

以洞察风险为前提，打好因势而动的“主动仗”。严格落实反恐防暴工作要求，牢牢守住暴恐事件“零发生”底线。严密防范金融领域风险，建立工作专班，采取“清单制+责任制”方式推进风险防范化解，截至目前，清收不良资产2.18亿元，清收率达85.6%，提前完成年度清收任务。严密防范涉边维稳风险，探索推行工作联动、矛盾联调、治安联防、乱点联治、犯罪联打、平安联创、活动联谊的“七联”工作机制，发放风险提醒14份，召开涉边群众会议30多场次，边界区域和谐稳定。严密防范公共安全风险，坚持重心下移、关口前移，紧盯道路交通、建筑施工、暑期校园安全等重点领域，常态化开展风险隐患大排查大整治，实行动态管理、清单销号，形成安全生产闭环管理机制。

以源头防范为关键，下好前瞻治理的“先手棋”。充分发挥公安、国安等部门专业力量“尖刀作用”和镇村社区、政法委员、网格员等基层力量，每天从各镇及网信、信访、公安、应急等部门汇总分析情报信息，及时掌握涉稳动向，做到第一时间预警、报告、处置，严防发生迟报、漏报、瞒报现象。至目前，形成日报告140期，周专报15期，月分析研判报告4期，确保始终掌握先机、赢得主动。坚持把稳评工作作为重大决策实施的前置程序和刚性门槛，落实“五必听”要求，推行“八步工作法”，评估城市更新、基础建设、民生领域等重大工程46件，逐步实现稳定风险评估常态化、制度化、规范化。

以事要解决为核心，用好疏堵结合的“组合拳”。科学划分网格448个，发动网格员常态化开展巡查打卡、矛盾纠纷排查等工作，将服务触角延伸到“毛细血管”。督促157名“三官一师”每周配合网格员开展网格活动不少于4小时，做到矛盾纠纷及时预警、及时研判、及时化解。建立民乐工业园区“街乡共治”综治中心，为地灾搬迁群众提供服务事项代办、矛盾纠纷联调等服务，让群众在家门口平等享受到“乡事城办”的便捷。成立193个镇村调委会和19个行业调委会，加强与综治中心、派出所、法庭协调联动，及时高效化解矛盾纠纷237件。召开全县人民调解暨诉源治理工作会议，健全落实综治中心与法院诉调对接机制，加大案件诉前调解力度，县矛调中心和法院诉讼中心向各调委会交办矛盾纠纷44件，已调解成功26件。学习借鉴“浦江经验”，扎实做好领导干部下访接访工作，程某、陈某某等一大批遗留信访积案得到妥善处置，洪水新墩村、永固姚寨村等土地流转纠纷得到有效化解。

以制度保障为根本，筑好法治引领的“压舱石”。充分发挥县委政法委统筹协调、牵头抓总作用，定期调度各镇、各部门落实情况，推动形成上下联动、左右协调、条块结合、部门齐抓共管、各要素积极参与的工作格局。持续推进法治民乐建设，全面落实法治建设“一规划两方案”，扎实做好“八五”普法，引导全社会形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的行为习惯。深入推进执法司法规范化建设，结合“三抓三促”行动，着力解决有案不查、机械办案、久拖不决、执行难等群众反映强烈的突出问题。依法严厉打击各类违法犯罪，强化维稳处突、打击破案、治安防控，为主动创稳纵深开展提供了强有力的保障。

以共建共治为支撑，绘好协同作战的“同心圆”。立足党委主责，县委常委会会议5次研究部署主动创稳工作，县委书记严格落实“一把手”主体责任，主动谋划、亲自部署，逢会必讲主动创稳工作。立足政府主抓，始终把安全稳定作为保障和促进发展的基础，注重在招商引资、项目建设、园区建设等方面科学论证、风险评估，加大政策支持和投入保障力度。立足政法主战，围绕主动创稳任务落实，加强集体会商研判、统筹调度，督促政法各单位在防风险、保安全、护稳定中打头阵、挑大梁，及时研究解决影响社会稳定的重大问题。立足部门主建，认真履行“管行业必须管稳定”责任，制定治理重复信访化解信访积案等行业领域制度方案，落实金融、市场、应急、住建、教育等领域创稳职责，加强条线指挥，做到责任明确、工作托底。立足基层主防，全面推进综治中心、网格管理、诉调对接、信息平台“四个实战化”。组织镇村干部、网格员、基层干警进村到企，对涉稳风险进行“地毯式”清查，对排查出的风险隐患限时办结、挂牌销号，确保及时有效化解处置。