临夏州临夏市：念好“五字诀”着力提升城市社区基层治理水平

        近年来，临夏州临夏市坚持以党建引领城市社区基层治理，着力破解城市社区基层治理条块融合不紧密、基层治理乏力、党建品牌缺乏系统性等诸多新问题，推动城市社区基层治理提质增效，走出了一条共建幸福和美家园的新路径。

　　在市委党建设工作领导小组下建立市委基层党建引领基层治理领导协调机制，由市委书记担任组长，市委政法委书记、市委宣传部部长、市委组织部部长、市委统战部部长担任副组长，并成立社区工作者队伍建设、网格治理、物业服务、新业态新就业群体党建、基层智慧治理、乡村治理6个专项工作组。统筹做好省委、州委和市委工作安排，研究制定年度工作要点，加强对镇、街道和行业部门工作的协调指导，针对基层党建引领基层治理的重点难点问题，定期召开专题会议研究部署、督办推动，将党建引领作用体现在工作各环节、全过程。

　　制定印发《临夏市“党群零距离”网格化提升基层治理能力“1+N”工作机制任务清单》，突出关键环节、重点要求，细化分解目标任务，推动形成职责清晰、分级响应、协同处理的网格服务格局。按照便于管理、便于识别和便于开展工作的原则确定划分210个城市网格、35个农村网格、14个专属网格，建立网格党支部76个，党小组175个，选配网格长234名、专职网格员245名、兼职网格员692名、网格辅助人员1377名，通过“指导帮带”“以老带新”方式，“一对一”或“一对多”进行分层分级业务培训，将服务管理职能延伸到“神经末梢”，实现一网统管、精准治理。

　　坚持推行“大党委”“大工委”建设，落实联席会议、共商共建等制度机制，常态化开展志愿服务，今年以来，服务群众达2.5万人（次）。全覆盖成立223个社区居民小组，选聘620名热心群众发挥出人熟、地熟、事熟的优势，参与到基层治理中来。选派派出所干警、物业人员担任社区副书记，社区“两委”成员担任物业监督主任，进一步提升联动效能和服务水平。线上运行六单联办机制，累计向42个市直机关单位派单332件，解决供暖供水、环境卫生、物业服务等方面突出问题1600余件，落实一社区一专职民警、一法律顾问，变被动管理为主动服务，拉近了干群关系、满足了群众需求，截至目前，已开展服务活动254次。

　　围绕政治功能更加突出、组织体系更加完善、基础工作更加规范、作用发挥更加充分、引领作用更加有效、执政根基更加牢固这六个目标。临夏市研究制定《临夏市“红星映花都”党建品牌实施方案》，打造临夏市“红星映花都”党建品牌，开展农村党建固本培优引领“星”、城市党建创新提效示范“星”、两新党建定向领航攻坚“星”、机关党建双融双促服务“星”、事业单位组织提升规范“星”“五星”创建活动。各级党组织牢固树立“大党建”工作理念，以坚定自觉的行动，务实管用的举措擦亮各领域党建子品牌，营造各级党组织大抓党建、大抓基层的浓厚氛围，实现党建工作系统化、体系化，推动全市基层党建工作提质增效、争先进位。

　　打造青春绽放“小红星”公益课堂党建品牌，组织800名年轻干部、离退休老干部和返乡大学生组成志愿者队伍，组织青少年开展课程辅导、科普宣讲、研学参观等活动，先后吸引2.37万名中小学生参与，从小厚植爱党爱国爱家乡的家国情怀，探索出一条以公益教育为切入点，多元力量参与基层治理的新路径。打造关心关爱幸福食堂党建品牌，在全市79个村（社区）全覆盖建成运营关心关爱幸福食堂，为孤儿、行动不便的重度残疾人、家庭困难的重病患者、60岁以上老人提供就餐送餐服务，解决了“空心化”“老龄化”带来的“吃饭难”问题，解除了外出创业、务工人员的后顾之忧，在全社会营造了孝老爱亲、济困扶弱的温暖氛围。