兰州公安：推动区网融合 构建基层治理新格局

市区一体，上下联动。认真落实《公安部关于建立健全警种部门支援派出所机制的意见》，出台《机关民警支援基层工作实施办法》，推动人往基层走、力往基层聚、政策往基层倾斜，常态化开展机关警力下沉工作，共计下沉750余人。目前仍有390余人在基层所队支援工作。同时，围绕阶段性重点任务，协调统筹、灵活机动，抽调机关警力跨警种、跨区域阶段性下沉支援一线，累计动态下沉2400余人次。

警民一家，多方联动。打造790余支包括派出所社区民警、辅警和治保会、网格员、保安员等群防群治队伍以及各方社会力量在内的社区警务团队，发动3万余人参与群防群治，充分挖掘和调动社区资源，构建起社会治理的基层防线。

警网联调，做到“矛盾不上交”。推动落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制，与街道综治中心联动，形成矛盾纠纷发现、调处、跟踪、回访、移交的全流程闭环管理。112个户籍派出所全面完成人民调解委员会“驻所调解室”建设，返聘1339名辖区律师、退休检察官、退休法官加入人民调解员队伍，强力推行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，化解成功率保持在90%以上，实现了“微事不出网格、小事不出社区、大事不出街道”。

警网联控，实现“平安不出事”。以市场化运作模式建设智慧安防小区2313个。开展“无命案”派出所和“零命案”区县创建活动，社会面可防性案件同比下降67.9%。派出所快打快破“盗抢骗”等民生小案，反诈宣传走进千家万户，金钟罩、国家反诈中心APP安装注册人数突破百万，助力电诈治理实现“两降七升”，以社区“小平安”积聚社会“大平安”。

警网联动，确保“服务不缺位”。以党员干部“双报到、双服务”机制为载体，开展“我为群众办实事”“三送三促三建”系列活动，对孤寡老人、困难儿童等特殊人群加强关爱帮扶，提供优先服务、上门服务。创新推出“一次办、快速办、优先办、容缺办、预约办、帮代办、全城办、跨省办”户政“八办”服务，实现户政业务4类 “跨省通办”26项“全程网办”，持续提升群众满意度。

信息资源在网格中共享。建立基础信息“1（社区民警）+1（网格员）+N（社会力量）”联采模式，整合社会资源信息，推动“一标三实”全警种共享、全社会应用，加强信息关联比对，实现增量和变量信息动态掌握。

重点资源在警格中共用。派出所加强人力信息网络建设，规范信息员队伍物建、管理、使用，每位民警依托社村组织信息员，初步形成覆盖重点人员、重点群众、重点部位、重点行业的信息网络，实现辖区“人、地、事、物、组织”等要素的动态掌握。

社会资源在警网中共融。拓展二维码门楼牌“一码多扫”技术，充分整合各类信息查询、政务服务功能，群众扫描二维码即可实现水电暖缴费、居住证办理等多项便民服务“线上办、一网办”。民警扫描二维码，可快速获知地址及房屋人员信息，有利于开展入户走访、治安检查等工作，真正实现以网格化管理为依托的社区警务工作精细化。