天水公安：把问题当课题不断提升执法能力

近年来，天水市公安局通过调查研究，摸清民警执法工作中的问题短板，想办法、谋出路，把问题当作执法培训的重要课题进行分析，针对性提出了工作措施，针对性提高了民警执法能力，执法问题大幅下降，围绕执法问题和瑕疵促进执法能力的势头越来越强劲。

把想法转变成促进执法能力提升的办法

组织人员深入基层一线调查研究，根据案件标准，到基层所队，查找问题，了解民警需求，以全面提高民警执法办案能力水平为目标，让“想法”更接地气、“办法”切实可行。把严格规范公正文明执法的要求落实到行政许可、处罚、侦查、服务等每一个执法行为和调查取证、强制措施适用等每一环节中，推动学法经常化、制度化，建立了会前学法制度和法律知识竞赛、法律文书制作比武等机制，发挥领导干部带头尊法、学法、用法、守法的作用，不仅学习法律相关理论，更注重学习掌握履职能力所需的法律法规，做到了知道什么能干、什么不能干，更加知道怎么干符合法定程序、怎么干才能取得政治效果、法律效果、社会效果的统一，形成学法用法的头雁效应和群雁齐飞格局。

把问题当作课题研究提高培训针对性

全面调动民警学习法律知识的积极性，及时研究加强学习的有关机制，市公安局党委会研究通过了《鼓励支持民警参加国家统一法律职业资格考试和公安机关人民警察高级执法资格考试办法》，鼓励民警挑战自我、以考促练、以考促变、以考促战、以考促建。全面强化法制民警成就感和归属感，以市公安局党委名义对法制民警和法治监督员予以表彰，市县两级公安机关评选法治之星予以宣传，最大限度激发全体民警干事创业的热情。全面梳理执法过程中的问题，进行归纳整理，制作针对性的课件进行面对面、点对点培训，以专题比武竞赛方式巩固培训成效，创新了培训教育方法，让民警真真切切知道了执法问题发生的原因和整改的方法，提高了执法培训的针对性和精准性。

运用法治思维提升执法办案能力和水平

通过全面的强化、多方的努力，全市公安机关民警运用法治思维和法治方式处理问题的能力和水平全面提高，有效应对各种挑战的素质得到了强化，打击违法犯罪的能力有了很大提高。并转化到了案件办理和主动学习的过程中，在处理新情况、新问题时，主动从法律上查找解决问题途径的意识越来越强，用好用活法律赋予丰富武器和手段的主动性越来越强，市县两级公安法制部门每天都有接受咨询，研究案件问题的民警，民警法治专业思维、专业素养、专业能力在实践中得到了锻炼，造就了一大批适应新时代要求的专门人才和复合型人才，全市有60个民警主动参与并通过了全国统一法律职业资格考试，对民警执法的投诉大幅下降，行政处罚案件行政复议率、诉讼率常年保持在了0.7%左右，为全市公安机关主动创稳作出了应有贡献。