甘肃公安以“主动创稳”为牵引 护航全省经济社会高质量发展

深入实施城乡社区警务战略，扎实开展“百万警进千万家”活动和道路交通安全“减量控大”行动，深化落实“护航警官”工作制度，严厉打击涉黑涉恶、诈骗老年人、侵害妇女儿童权益及黄赌毒、食药环等突出违法犯罪……

全省公安机关立足省情实际，以主动创稳为牵引，坚持“主力军”担当，切实把保稳定促和谐时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，以“一失万无”的警醒、“万无一失”的细致，自觉担负起保一方平安、护一方稳定的政治责任，着力塑造安全稳定的良好态势，护航全省经济社会高质量发展。

上下联动 构建一体部署的创稳工作体系

主动创稳，核心是创，目标是稳，关键在主动。

在3月31日召开的全省公安机关主动创稳推进会上，全省公安机关誓师启航——

主动创稳是捍卫“国之大者”的内在要求，是护航“省之要者”的生动实践，是回应“民之盼者”的务实举措，准确把握新形势、新要求，知重负重、知责尽责，不断增强主动创稳的责任感、使命感和紧迫感。要当好“主人翁”，以功成不必在我、功成必定有我的决心意志投身主动创稳。

省公安厅统筹各部门警种、成立贯穿省市县三级公安机关的领导小组，强化上下协调、统筹推进，压紧压实各级公安机关党委主体责任、属地直接责任和部门警种主管责任，及时搭建“上下一体、责任到人”的责任体系。

为切实做到守土知责、守土担责、守土负责、守土尽责，省公安厅制定印发《全省公安机关主动创稳工作三年规划纲要（2023—2025年）》，明确7个方面28项举措，细化90项具体任务，各地各部门警种分条线、分领域、分层级制定实施方案，倒排工期、挂图作战，既用“放大镜”统筹全局推进整体工作，又用“显微镜”把牢细节完成既定目标，迅速建立“横向到边、纵向到底”的工作体系。

作战图明确了，“一本账”推进成了关键。

全省公安机关健全完善工作任务、工作责任、现实矛盾问题、制度机制“四个清单”和创稳工作、情报信息、分析研判、核查处置“四个台账”，将主动创稳工作纳入绩效考评指标体系，优化细化考核指标，清单化、制度化推进全省公安机关主动创稳开展，高效形成“末端发力、终端见效”的落实体系。

当好经济发展“护航员”惠民便民“服务员”

平安是人民群众最朴素的愿望，是高质量发展最基本的前提。

全省公安机关紧紧围绕影响经济发展的问题，部署开展“陇剑”系列专项行动，严打经济金融领域突出违法犯罪活动，全力参与高风险金融机构化险和不良资产清收处置工作。今年以来，破获各类经济犯罪案件1441起、挽损10亿余元，协助清收不良资产38.34亿余元，切实当好经济发展“护航员”，助力全省经济运行效速兼取、量质共赢。

180项公安业务实现“网上办”，114项实现“全程网办”，7项交管业务和户口迁移、户籍证明类项目实现“跨省通办”……聚焦影响人民群众办事的难点、堵点和痛点，全省公安机关进一步深化公安行政管理服务改革，切实当好惠民便民“服务员”，群众享受的改革红利更加务实，平安稳定的民心基础不断夯实。

法治是最好的营商环境。全省公安机关认真贯彻省委“优化营商环境攻坚突破年”行动部署，深化推进已出台惠民利企举措落地，创新推出优化营商环境服务企业发展“十项措施”。深入落实公安机关“包抓联”企业工作和护航警官制度，全省包抓联企业4850家，1949名护航警官点对点跟进服务保障，用情用心纾困助企。进一步加强企业周边治安环境整治，依法稳妥办理涉企案件，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响，为打造一流法治营商环境贡献公安作为。

矛盾调处更主动 以“基础实”护“百姓安”

发展是硬道理，稳定是硬任务。

主动创稳行动开展以来，全省公安机关聚焦工作部署、现实需要和群众期盼，将主动创稳与基层社会治理深度融合，坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断探索创新维护稳定新路径、新方法，切实解决群众的揪心事、烦心事，夯实主动创稳的民心基础。

全省公安机关聚焦婚恋纠葛、家庭矛盾、邻里冲突、劳资债务等矛盾纠纷，强化源头防范和疏导化解，努力以“基础实”护“百姓安”。今年以来，排查化解各类矛盾纠纷4.4万余起。加强社会面巡逻防控，严格落实公安、武警联勤武装巡逻和“1、3、5分钟”快速响应机制，社会治安防控网越织越密。深化道路交通事故预防，实行“严管十条”措施，开展道路交通安全管理“百日行动”，万名警力上路防事故、保畅通。以夏季治安打击整治行动为抓手，常态化推进扫黑除恶，深入开展“云剑”“陇剑”和预防治理未成年人违法犯罪等专项行动，严厉打击人民群众反映强烈的突出违法犯罪，聚力攻坚电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪，持续严打涉“食药环”领域犯罪，全省刑事案件立案数同比下降1.5%，破案数同比上升12.5%，电信诈骗案件连续23个月保持发案、损失“双下降”。

为正本清源以治促稳，全省公安机关探索建立三级网格、警格、志愿者“3+3+N”社会治理工作机制，推动社区警务深度融入社区管理、网格管理，以高质量的治理成效筑牢安全稳定防线。深化网络空间综合治理，创新开展网上“低俗、庸俗、媚俗”三俗内容及谣言信息专项整治，约谈1780人，营造风清气正的网络环境。

推动基层警务跨越式发展社会治理更主动

内外兼修，夯基固本增实力。

为实现“应急维稳”向“常态创稳”转变，全省公安机关强化预警预防、源头治理，建立健全常态化维护稳定工作机制，抓在平常、融入日常、做到经常，严格落实公安局班子成员联系派出所工作制度，建立健全部门警种支援派出所工作机制，促进基层提振、基础提质、基本能力提升。全面落实派出所和社区民警警力配置“两个40%以上”要求，推动机关警力向派出所下沉、派出所警力向社区前置。大力推进综合指挥室建设，建成派出所综合指挥室350个，推动基层警务实现跨越式发展。

全省公安机关进一步强化数据赋能提效力，搭建易引发命案矛盾纠纷预警模型，实时预警潜在风险，累计发现化解易引发命案线索200余条，有效借助信息化手段织牢“城市安全网”。加快推进智能安防小区建设，强化智能前端布建和数据汇聚，打防管控工作更加耳聪目明。深化“情指行”一体化运行机制，聚焦实战研发各类模型工具220余个，推动基层“智治”水平不断提升。深化执法规范化建设，建成102个一体化、智能化执法办案中心，实现了规范执法和办案效率“双提升”，源头上减少了执法问题发生。全面落实案件办理全过程监督和“五级审核把关”制度，常态化开展案卷评查，提升执法办案质效。

关口前移、责任前移，积极作为……全省公安机关主动创稳呈现载体多点开花、亮点纷呈的良好态势，为全省各项事业高质量发展创造了安全稳定的良好环境。