凝聚多元解纷合力 打造诉源治理新样板——临夏积石山法院多措并举强化诉前调解推进诉源治理工作

　　“您的案子要不要试一下调解呢？”“您放心，不收取费用，如果能达成调解协议，就可以进行司法确认。”

　　近年来，临夏州积石山县人民法院学习践行发展新时代“枫桥经验”，主动融入诉源治理大格局，能动司法、担当作为，努力将矛盾纠纷化解在诉前，从源头减少诉讼增量，最大限度预防矛盾纠纷风险，积极打造共建共治共享的基层治理新格局。

　　近日，积石山县法院大河家法庭成功调解了一起相邻关系纠纷案件。

　　原告因被告堵塞了院子的排水管口致使院内积水，还在修建房屋时侵占了自己的土地等原因，在矛盾激化后将对方告上法庭。办案法官董国宇认真分析后采取面对面、背靠背的方法，经过耐心细致调解，最终使双方当事人握手言和，达成了调解协议，同时，法官还在现场及时进行了一场普法。

　　“通过诉前调解化解矛盾纠纷能够节约时间、提高效率也减少当事人诉累。”董国宇说。

　　与此同时，积石山县法院紧扣党建引领“一条主线”，积极推动构建“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”诉源治理工作大格局，加强诉调对接平台信息化建设，健全了诉前调解案件流转机制，抓好特邀调解员队伍，不断扩大多元解纷社会力量，夯实了一站式多元解纷工作基础。同时，将调解工作贯穿于诉前、诉中、诉后、庭前、庭后、执行、信访等各环节，深化夯实诉源治理工作。今年以来，成功调解、撤诉856件，调撤率61.05%。诉前调解案件462件，调解成功264件，调解成功率为57.14%。

　　“抓前端、治未病。”积石山县法院将化解矛盾纠纷的触角延伸到诉争源头，加速了法官办案进度，为基层社会治理注入鲜活的司法力量。

　　“请喝口水，不要急慢慢讲……”近日，驻点的积石山县法院调解员马振英正在认真进行诉调对接和开展诉前调解工作。“法院积极对各基层组织调解员进行业务指导和培训，”马振英介绍说，我们对涉邻里纠纷、宅基地纠纷、物业服务纠纷、借贷合同纠纷等民事案件，通过解答当事人提出的问题，引导当事人自愿到县综治中心进行诉前调解。

　　“让专业的人干专业的事。”积石山县法院依托调解平台，构建了综治中心、各乡镇、各行业人民调解组织为基本力量的调解体系和诉调对接机制，完成全县17个乡镇，医疗纠纷、金融纠纷、劳动人事争议等24个调解组织的67名调解员在人民法院调解平台入驻。诉服中心与县综治中心共享法官、特邀调解员及入驻平台其他调解员资源，以便及时准确推送案件，不断提升多元解纷能力水平，努力做到矛盾不激化、问题不上交。

　　为减轻打官司对当事人造成的诉累，积石山县法院积极探索引入社会力量开展非诉调解和提供司法辅助服务，在诉讼服务中心建成“巾帼工作室”“家事法庭”“金融调解室”等行业特色调解室，由各行业委派驻院调解员开展工作。诉讼服务中心和4个基层人民法庭推行特邀调解员驻庭制度。以“诉前调解+司法确认”模式，为群众提供公正、高效、免费的司法服务。据统计，今年以来，该院诉前调解成功案件数占同期受案数的17.27%，司法确认83件。努力实现“小事不出村，大事不出乡（镇），矛盾不上交”。