张掖市临泽县全力打造基层社会治理共同体

近年来，张掖市临泽县认真贯彻落实省市委工作要求，突出“实体、实用、实战、实效”目标，全面打造集矛盾纠纷调处中心、社会心理健康服务指导中心、智能化社会治理中心为一体的县综治中心，有力全县保障社会大局和谐稳定。2023年荣获“全国信访工作示范县”，县综治中心被评为全国“新时代政法楷模集体”。

聚焦实体运行

部门联动提效能

完善基础强功能。按照“六有”“八化”标准，协调组织、编制、财政等部门定编制、定职能、定岗位、拨经费，推动县镇村（社区）综治中心100%实现规范化建设、实体化运行。

健全机制强责任。围绕解决综治中心“干什么”“怎么干”的问题，完善综治中心首问负责制、分析研判制、矛盾联调制等8项制度，实行日常考核、实地考评、清单考量“三考”融合模式，建立健全“中心吹哨、部门报到”和矛盾纠纷联调、社会治安联防等“六联”工作机制，真正实现矛盾纠纷一站式化解、心理辅导一条龙服务、社会治理一张网调度。

创新模式强效能。坚持全县“一盘棋”和职能优化协同高效，构建纵向县、镇、村（社区）三级综治中心上下一体高效运行，横向综治中心牵头统筹、协调联动的工作运行机制，整合信访、司法、人社等16个部门职能，设置诉调对接、矛盾纠纷综合调解、党政领导干部接访等12个功能室和窗口，按照常驻、轮驻、随驻等方式，多方位接待和受理群众事项，实现了让群众“只进一个门、只跑一趟路”的目标。

聚焦实用导向

织密网络强服务

整合打造“全科网格”。坚持一网覆盖管全局，统一整合党建、综治、民政、城管、信访等各类网格，设置“一核多元”全科网格168个，实行统一编码，建立网格事项准入、禁入清单，实现基层治理“一张网”全覆盖。

配强网格工作力量。每个网格选聘1名专职网格员，从离任村干部、返乡退休干部、退伍军人等群体中确定若干网格辅助人员，评选877户挂牌党员联系户包联43364户党员群众，形成了“专职网格员+网格辅助员+党员联系户”的网格力量配置。

及时解决群众诉求。建立县委书记、县长“每月一题”面对面解决群众“急难愁盼”问题机制，“一事一方案”研究解决失地农民养老保险、高标准农田建设、城区冬季供暖等问题，及时公开答复办理结果，有效回应群众关切。网格员、“三官一师”定期下沉到村（社区）进楼院、访农户，运用“陇情e通”“‘码’上响应•接诉即办”民情直通平台，开展“一对一”精准化、个性化服务，实现群众诉求有响应、能解决，群众满意度达99.89%。

聚焦实战重点

多元治理促稳定

做实前端预防。扎实推进社会心理服务体系建设，组建督导专家、服务骨干、志愿者队伍6支300余人，建成镇村（社区）心理咨询室19个，组织开展青少年“心理辅导课堂”、刑满释放人员和社区矫正对象等特色心理健康专题辅导150多场，参与7000人次，有效促进社会心态理性平和、社会秩序井然平稳。

多元化解纠纷。严格落实《临泽县党政领导干部接访下访工作方案》，确保每个工作日1名县级党政领导定点接待来访群众或下访解决突出矛盾。推广“党支部+庭院恳谈+民主说事会”等调解方式，建立人民调解委员会84个，选聘专兼职人民调解员1045名,70%以上民商事案件在诉前调解结案，真正实现“小事不出村，大事不出镇，难事不出县”。

突出重点攻坚。发挥综治中心牵头协调作用，每月对人民网留言、“12345”服务热线反映问题、信访件、网络舆情、公安刑事治安案件全面汇总、分析研判，形成专题报告，提出针对性措施，督促各行业监管部门落实主体责任，集中攻坚公共安全、网络安全、涉稳风险隐患等不稳定因素，确保各类矛盾纠纷隐患发现在早、化解在小。

强化实效应用

智治支撑夯基础

打造综合治理“新智能”。连续8年将“雪亮工程”列入民生实事项目，投资6000多万元，实施公共安全视频监控、智慧安防小区、智能化社会治理中心等项目，整合接入高清视频监控2600路，重点公共区域覆盖率、联网率均达100%。建成投用县级“雪亮工程”共享平台，公共区域视频资源分级授权、联网共享、深度应用，全县传统侵财类案件破案率提升60%，“两抢一盗”刑事案件发案率下降80%。

打造综合治理“新智慧”。全力推动平安甘肃信息化支撑管理平台、政法跨部门大数据协同办案平台和命案风险预警智能系统“三大平台”深度应用，采集各类信息15.3万条，对可能诱发命案的各类因素进行分析研判、迅速处置，极大降低“民转刑，刑转命”案件发生率。

打造综合治理“新智库”。建设智能化综合治理中心，打造集数字政府、社会治理、城市管理等功能为一体的综合指挥平台，精准预警安全隐患事项，实现社会治理由事后应急向事前预警、被动应对向主动预防、单一管理向综合治理转变。