沙海绿洲里的平安“枫”景

2023年6月26日，武威市民勤县公安局新河派出所辖区一女子不慎落水，生死瞬间，派出所民警马鹏、辅警白宏兴浑然不顾渠水湍急，争分夺秒、跳河营救，冒险逆行搭建“生命通道”，成功将落水女子救助上岸。

这是民勤县公安局新河派出所学习贯彻习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求的真实写照，也是深入践行总书记“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”重要指示精神的典型缩影，更是新形势下民勤公安谱写出“人民公安为人民”的时代答卷。

民勤县公安局新河派出所始建于1995年，辖区面积212平方公里，服务人口3万余人，现有警力38人，管辖26个行政村，183个村社，4个居民小区，企事业单位、行业场所700余家。

近年来，新河派出所全力抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，牢牢把握“派出所主防”职能定位，不断深化派出所警务运行机制改革，探索建立“党建为要、便民为先、调解为实、平安为本”的“四为联创”模式和“群众路线、队伍建设”双轮驱动，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥式派出所”创建目标，着力打造共建共治共享的基层社会治理“新河”样板。新河派出所先后荣立集体三等功3次，多次被县局评为“先进集体”，2012年被公安部评为“全国清剿火患战役成绩突出公安派出所”，2022年被评为全市公安机关“执法示范单位，同年被公安部命名为“一级公安派出所”。

党建为要

打造融合并进“双引擎”

坚持“以党建带队建、以队建促工作“理念，狠抓派出所党建工作，为创建“枫桥式派出所”提供了有力保障。

“五微”模式筑堡垒。通过每天一小时“微学习”、强化理论武装，每月一主题“微活动”、深化党性教育，每周一村社“微宣传”、融洽警民关系，每季一评比“微示范”、激发干事动力，每社区一面墙“微阵地”、夯实党建基础，把派出所党支部打造成坚实的战斗堡垒，有效提升了队伍凝聚力、战斗力。

典型示范树先锋。全面落实“党员积分制管理”，推行比素质、看谁更高，比服务、看谁更优，比作风、看谁更好，比业绩、看谁更佳的“四比四看”，将遵章守纪、履职情况、工作绩效纳入考评范围，每季度评选1名党员之星，并将考核结果作为年度评先选优、晋级晋升的重要标准，引导民警保持积极、奋进、争先的工作势头。

组织联动铸合力。社区民警主动参加村“两委”班子和辖区单位相关会议，充分调动村党支部、党小组、网格员力量参与治安防控、信息收集等工作，积极动员辖区党员参与平安创建，在10个单位、26个村社建立治安观察员、矛盾调解员36名，将警务工作向最末端延伸。

便民为先

搭建服务群众“新高地”

坚持把服务和改善民生作为派出所工作的根本出发点和落脚点，创新便民利民服务举措，擦亮服务窗口，着力打造亲民警务、民生警务。

窗口服务零距离。在服务窗口推行“一张笑脸相迎、一把椅子相让、一杯热茶相敬、一颗诚心相待、一片热情相送”的“五个一”工作机制，积极探索“一窗办、一网办、一次办、马上办”的“四办”模式，减少群众办事城乡“多头跑”，实现“受理在镇、办结在镇”“最多跑一趟”，以优质服务赢得群众信任与支持。

管理服务有创新。针对城乡结合部行业场所、流动人口的管理规律特点，派出所积极探索“互联网+”服务模式，通过 “派出所便民服务微信群”，为群众提供便捷移动办理服务，实现了房东“码上办”、租客“零跑住”、网格“智管控”，有效解决了外来务工人员租房和就业就学问题。

上门服务接地气。疫情防控等特殊时期，主动为有紧急需求的外省籍员工提供加急办理、送证上门等服务，最大限度地帮助企业做好相关防疫工作。近三年来，累计办理业务14500余项，网上办理业务6000余项，上门服务90余次，有力护航镇区经济发展。

调解为实

架设矛盾化解 “连心桥”

坚持把源头防范化解各类矛盾风险作为发扬新时代“枫桥经验”的重要抓手，紧盯群众“生活琐事”、聚焦“邻里小事”，探索推行“四诊”工作法。

风险隐患预防“巡诊”。牢固树立“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在激化前”的源头调解理念，常态化开展入户走访，深入群众掌握第一手资料，广泛收集掌握辖区群众家庭、婚恋、邻里、土地等矛盾纠纷线索，为各类矛盾纠纷化解争取先机、把握主动。

矛盾纠纷开门“接诊”。在处理纠纷类警情时，社区民警及时介入，充分发挥地熟、人熟、群众信任的优势，快速对各类纠纷“病情”进行接诊、精准把脉，找到“发病”原因，对症开方，最大限度提高先期调处成功率。

疑难矛盾多方“会诊”。充分联合政法委员、司法所长、社区民警、法庭庭长、村社干部、治安户长等力量，共同发力、多元化解，有效避免矛盾外溢上行。对非公安机关职责范围的矛盾纠纷、风险隐患，及时通报情况，明确责任主体，分类化解，定纷止争。

梳理台账定期“复诊”。对已化解的矛盾纠纷建立台账，定期回访，倾听当事人意见建议，跟踪了解思想动态，压茬落实调解协议，防止反弹。近三年来，派出所矛盾纠纷排查化解成功率达到97%，有效防止重大民转刑案件，重大群体性事件的发生。

平安为本

构建打击防范“安全网”

坚持打击整治和治安防范两手抓，全力织牢“安全网”，画好最大“同心圆”。

规范执法塑品牌。严把执法质量这一“生命线”，对每一起案件的审核把关都坚持高质量、严要求，切实做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚得当。近三年来，办理的刑事治安案件，无一冤假错案、无一行政败诉，派出所执法公信力全面提升。

高压严打保民安。构建情报导侦、警民联动的主动打击体系，对侵财、涉毒、黄赌等突出违法犯罪保持严打态势。2021年以来，派出所辖区八类案件“零”发生，传统盗抢骗案件破案率达到100%，电信网络诈骗案件同比下降76.9%，有力维护了辖区社会治安稳定。

警民联防创平安。创立“1+1+N”的警务机制，由民警联合社区工作人员将“红袖标”、“警务助理”、企业治保人员、小区保安等纳入巡防力量，组成36人的巡逻小队，以辖区治安乱点、交通要道为重点，点、线、面结合高频次、不间断巡逻，最大限度遏制案件发生。

群众路线驱动

新时代群众工作有声有色

警力有限，民力无限。近年来，结合国家乡村振兴战略和公安机关“一村一辅”等派出所重心下移、警力下沉等政策措施的落实，派出所守正创新，探索出了一条“群众路线该怎么走”的新河路子，着力夯实平安乡村建设根基。

配齐“一村一辅警” 健全农村警务工作新模式。结合“百万警进千万家”活动，26个行政村派驻驻村警务辅助人员26人，打通了派出所与辖区群众的最后一公里，进村入户进行法治宣传、矛盾纠纷排查化解，“一标三实”基础信息采集率、准确率达到98%。

驻村辅警落实“八报”。驻村辅警每周向社区民警筛选排序并选择性报送1条“一进一出、一隐一重、一事一酒、一红一白”信息，确保及时了解掌握辖区情况。驻村辅警每月“八进”。12名社区民警根据各类源头信息和不稳定因素，每月适时进村委、进家庭、进学校、进单位、进妇联、进法院、进医院、进银行，针对性开展风险隐患防范工作。

创建全年“八无”。通过先期工作，全年创建“无刑事案件、无行政案件、无越级上访、无群体性事件、无复议诉讼、无重大舆情、无电诈案件、无酒驾醉驾”行政村，全所累计创建“八无”村组33个。

队伍建设驱动

新时期公安铁军扬帆远航

近年来，派出所领导班子锚定“四个铁一般”标准，不断加强派出所民警斗争精神和斗争本领养成，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧盯“车枪酒赌毒密网”等重点问题和“八小时之外”等重点环节，健全完善常态化监督管理机制，持之以恒正风肃纪，营造良好警风。部署开展全警实战大练兵，组织开展“教科书”式执法培训，为新时代派出所工作扬帆远航建设了一支扎根基层、爱岗敬业、忠诚履职、深受百姓信赖的优秀派出所民辅警队伍，实现了民辅警违纪违法零发生。

下一步，新河派出所将紧扣时代脉搏、立足辖区实际，进一步强化党建引领，践行为民理念，持续深化枫桥式派出所创建，努力打造新时代的“枫桥式派出所”，持续为擦亮新时代全省公安工作的“民勤品牌”贡献“新河”力量。