抓末端治已病 抓前端治未病 ——武威市天祝县坚持和发展新时代“枫桥经验”侧记

“太感谢了！在你们的调解下，短短几天我们就拿到了30多万元的工资。”日前，在武威市天祝县综治中心拿到第一笔被拖欠工资的务工人员冯某开心地说。

冯某等11人系四川省苍溪县来天祝县某工程处的务工人员，因公司拖欠工资，经多次催要无果，便到天祝县人民法院咨询起诉事宜，法院工作人员积极引导当事人依法选择非诉讼方式解决纠纷。后在天祝县综治中心委托人民调解员进行调解，双方达成一致意见，签署了分期支付调解协议，法院及时予以司法确认。

近年来，天祝县坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，依托综治中心建立诉调对接中心，将适宜诉前调解的矛盾纠纷分流到各级综治中心，依法调解、妥善化解，努力把矛盾纠纷化解在当地，解决在萌芽状态，便捷高效维护当事人的合法权益。

天祝县综治中心按照“中心吹哨，部门报到”工作机制，引导常驻、轮驻、随驻单位等更多法治力量，随时听“哨”疏导调解矛盾纠纷。按照“宜调则调、应调尽调”原则，通过诉调对接与访调对接两条渠道，既抓末端、治已病，又抓前端、治未病，推动化诉止争向少诉无诉转变。

截至目前，天祝县综治中心成立6个调解委员会，常驻金牌调解员20人，轮驻律师26名、心理咨询师18名，随驻人民调解员32名，实行动态管理。对分流到中心的各类矛盾纠纷，根据调解队伍实际、矛盾纠纷类型、责任主体等，精准派单。调委会在1个工作日内确认接收派单，第一时间组织调解员通过线上线下联动，开展法律咨询、矛盾调解、司法确认等便民服务。对疑难复杂矛盾纠纷，由中心“吹哨”， 通过召开联席会议、会商研判、县级领导接访等方式合力攻坚，推动实现应调尽调、能调不诉，切实把综治中心打造成矛盾纠纷化解的“集散地”。

今年1月至9月，天祝县法院通过调解平台委派各类矛盾纠纷案件1887件，调解成功1409件，成功率74.66%，有力推动基层社会治理提质增效。