金昌永昌公安：以“三聚焦三加强”助力执法规范化建设走深走实

今年以来，金昌市永昌县公安局持续推进执法规范化建设，聚焦能力提升、问题导向、机制建设，着力加强执法培训、执法监督、执法考评，法治公安建设取得长足进步。

聚焦能力提升

加强执法培训

       永昌县公安局聚焦一线执法需求，从执法培训精准度和覆盖面入手，坚持“学、考、练、战”一体化，有重点、分层次开展岗位练兵。

       从强化法治思维入手，扎实开展全警实战法律大练兵，研究制定领导班子会前学法、民警学法用法制度，将40余部法律法规列入年度学法计划，并围绕“缺什么，就练什么”的要求，有针对性地对将重点放在新型犯罪类案件办理短板方面开展专项培训，民警办案能力明显提高。

坚持学用结合，充分发挥公检法之间的协作配合，主动加强与检察院、法院的沟通协调，定期召开联席会议，对民警进行业务培训，以增强证据意识、程序意识和诉讼意识为重点，引导民警深刻认识到规范执法程序和环环相扣的证据材料在庭审过程中具有的决定性、关键性作用。特别是组织民警积极参加庭审观摩活动，通过对侦办案件的后续程序跟进学习，更直观更深层次地了解刑事诉讼程序，促使民警执法理念向“以审判为中心”转化。

聚焦问题导向 

加强执法监督

       永昌县公安局以提高执法办案质量为目标，制定完善执法监督23项制度规定，成立执法监督管理委员会，推行派驻法制监督员制度，在20个执法单位派驻法制监督员3名，加强执法办案全流程监督管理。

        以案件全程监督、提升服务水准、提高民警素养为路径，依托智能系统平台，对案件七大要素开展全方位、无死角监督，实现执法办案全流程监督及时精准。

对执法问题“定单位、定人员、定环节、定性质”，建立起“巡查、考评、通报、预警、问责”链条式刚性网上执法监督机制，实现执法问题查找精准、通报问题直达一线、整改问题实时反馈，以完善执法监督格局推动形成了齐抓共管的整体工作合力，执法监督工作不断提质增效。

聚焦机制建设

加强执法考评

        永昌县公安局将执法规范化建设作为“一把手”工程研究谋划推进，在全局范围内形成了“主要领导亲自抓、分管领导协同抓、办案部门具体落实”的工作格局，推动执法规范化建设静水深流，执法质量稳步提升。

        进一步健全完善“五级审核把关+三级会议研究”的案件集体研究审议工作制度，提出“调查取证不全面、事实不清证据不足、办案程序不规范不完备、未经办案单位集体研究”等不予上会研究的“四不上”刚性要求。在此基础上，实行月考评、月通报制度，采取网上考评和网下评查相结合的方式，对所有案件进行全量考评，对发现的问题通报到具体的办案单位和办案民警，有效杜绝了瑕疵案件的发生，从根本上推动了执法规范化建设见行见效。

       今年以来，共发出执法通报20期，预警4次，督促整改个案瑕疵问题411起，办案质量明显提高。