定西：“四个同步”释放督察效能 奋力开创法治建设新局面

近年来，定西市委、市政府把法治督察作为推进法治定西建设的重要契机和有力抓手，纳入全年督查检查计划统筹谋划，充分发挥法治督察“指挥棒”作用，努力形成从党政主要负责人到其他领导干部直至全市全体党政机关工作人员的闭环责任体系，确保法治督察始终在大局下推进、处处为大局服务，保证党中央、国务院关于法治建设的决策部署落实到最基层，推动法治定西建设向纵深发展。

紧盯重点

坚持高位统筹与督考推动同步实施

定西市委、市政府高度重视，把督察作为推进法治定西建设的重要手段，坚持问题导向、目标导向、结果导向和服务导向，主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动，专题听取工作汇报，列入市委、市政府重要议事日程。市委依法治市办根据法治定西、法治政府、法治社会建设的中心任务和重点工作具体组织开展法治督察工作，将法治督察纳入市委、市政府年度督查计划，与全市其他重点督查工作共同部署、一体推进，进一步压实各级党委、政府法治建设工作责任。

周密安排部署，制定工作方案，细化工作措施，提出明确要求，统筹各部门力量，综合运用调研式督察、书面督察、联合督察等多种督察方式，把法治建设的任务落实、责任压实、效果抓实。创新“清单化”督察考核方式，依托定西市政府履责管理督考一体化平台，通过细化季度清单、定期调度推进、全程跟踪督察，推动法治建设工作任务全面完成。

直击痛点

坚持导向优先与精准督察同步推进

法治督察直击党中央高度关注、人民群众反映强烈的法治领域突出问题，聚焦习近平法治思想的学习宣传贯彻、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法治化营商环境、重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核、行政执法监管、执法规范化建设、普法责任制落实及乡镇法治政府建设等重点任务，针对县区、部门、乡镇不同情形细化督察标准，确保法治督察科学、有序开展。

强化协同联动，成立督察组，由市委全面依法治市委员会立法、司法、执法、守法普法协调小组领导同志担任组长、副组长，抽调政法部门、重点执法单位业务骨干为成员，深入各县区各部门，通过听取工作汇报、实地走访调研、查阅台账资料、查看执法案卷、现场指导培训、会议反馈问题等多种方式，全面梳理和总结各县区近年来法治建设工作成效，查找工作中存在的短板不足，点对点印发督察整改建议书，持续强化各县区各部门法治建设主体责任意识和问题督办、立行立改意识。

解决难点

坚持制度机制与督察模式同步探索

印发《市委依法治市办重大法治事项协调调研督办追责办法（试行）》，在问题线索移交、推动问题整改、强化问责追责等方面加强与纪检监察机关的合作，切实增强督察刚性。

积极探索“法治督察+”模式，将法治监督与纪检监察监督、行政执法监督、行政复议监督、行政审判监督等相结合，加强在线索收集、人员力量、专业支持等方面密切配合，不断提高督察针对性、专业性和实效性。今年开展法治建设“一规划两纲要”调研督察暨“八五”普法中期评估检查时，首次增加了与党政主要负责人就履行推进法治建设第一责任人职责情况谈话内容，进一步压紧压实了责任链条。

对于督察发现的问题，召开督察反馈会，现场反馈，现场交办，明确工作要求，提出解决措施，力争将督察过程转化为解决困难和问题的过程。近三年来部署开展综合性实地督察6次，道路交通安全和运输执法领域突出问题等专项督察4次，书面督察11次，累计发现和整改问题51个，有效提升了人民群众法治建设满意度。

疏通堵点

坚持整改销号与巩固提升同步发力

积极构建统一领导、权威高效、全面覆盖的“大督察”格局，对县区和部门单位常态化开展全覆盖法治督察。始终坚持“当前改”和“长久立”相结合，以动真碰硬的态度，狠抓问题整改，充分推动督察结果运用。对法治督察中发现的问题，形成督察通报提交全市法治政府建设工作会议，要求被督察的县区、部门强化责任意识，拿出务实管用、常态长效的整改措施，严格落实整改责任，细化整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人及整改完成时限，扎实推进整改工作，确保各项整改任务如期完成、清仓见底，推动法治督察动起来、实起来、硬起来，确保把纸面上的意见建议落实到行动中。

适时开展督察整改“回头看”，实行销号管理，对容易反弹的问题督促相关部门做好建章立制，坚持常抓不懈，确保法治督察中查摆的问题全部完成整改，推动陇南市法治建设工作补短板、强弱项。近年来，通过督察整改，重大行政决策程序落实不严、基层法治建设力量还比较薄弱、行政执法行为还需进一步规范等问题得到有效解决。

下一步，定西市将进一步增强问题意识，创新督察手段和方式，提高督察工作协同性，增强督察工作穿透力，以高效能法治督察汇聚法治共识和合力，推动法治定西建设提质增效、提档升级，为全市经济社会高质量发展提供更加坚强的法治保障。