定西市安定区李家堡派出所“小警务”托起“大民生”

今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和发展新时代“枫桥经验”。“枫桥经验”在新时代伟大实践中丰富发展，更加强调党的领导、更加彰显法治思维、更加突出科技支撑、更加注重社会参与，展现出历久弥新的魅力。

甘肃公安推出“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”系列报道，展现甘肃公安坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进基层治理现代化的生动实践。

甘肃公安机关通过创建“枫桥式公安派出所”活动，将新时代“枫桥经验”融入到工作中，不断夯实群众基础，提升社会治理的能力和水平。定西市公安局安定分局李家堡派出所聚焦群众“急难愁盼”，从细微处着眼，秉承“以小防大、见微知警”的工作态度和破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利的“五小”服务理念，倾心打造有温度、有情怀、有担当的“枫桥式公安派出所”。

在甘肃鼎阳牲畜交易市场里，李家堡派出所民警王耀虎和同事在例行巡逻检查的空隙，和群众拉起了家常，向他们宣传反诈、治安等知识，帮助他们下载、使用国家反诈APP。

作为定西最大的农村牲畜交易市场，甘肃鼎阳牲畜交易市场吸引着甘肃、宁夏、青海等周边几个省区的客商前来交易，最多的时候每天交易量能达到3000多头。各地口音的客商在市场里贸易，难免会因为交流不畅产生一些误会。过去，这里的警情投诉一直居高不下。

为维护牲畜市场治安秩序，李家堡派出所民警多次访问、反复琢磨，提出了“1张桌子加2名民警”的便捷高效调解方式，从前期提醒约谈市场负责人、每日常态化巡逻检查，到2名民警驻点交易市场，设立调解点，力争做到矛盾纠纷“院内调、不出场”，全流程多环节保障牲畜市场的治安环境。

民警驻场、警务前移确保了市场交易秩序。一些客商需要的公安服务，在交易市场里就可以处理。后来市场交易大厅建好之后，民警专门开设了一个固定窗口服务客商。更多时候，看到民警的身影，交易双方也更能冷静交流、达成共识，安全感也在心里扎下根来。

维持秩序、化解矛盾是派出所民警的日常工作。平安是社会最基本的需求，如何实现“平安不出事”是基层公安派出所的重要任务。从办户口到访民情，从调纠纷到破盗抢，承担着众多基层治理职能的公安派出所，正处在基层社会群体、利益的交汇点上。李家堡派出所属于建制镇派出所，走村入户成为民警工作中的常态。在农村，土地的重要性不言而喻，因为宅基地、耕地划分产生的土地纠纷时有发生。

在高标准农田建设工作中，张湾村的两户村民因为地界划分产生了争执。为了防止事态扩大，村干部将派出所民警请了过来。

趁着大家都在，所长侯航明和村主任効朝曦一起为争执的两人主持地界划分。洋芋花开、生机盎然的田地里，民警、村干部、村民手拿标尺丈量距离，根据宽度确定地界。在三方共同参与下，地界很快就划好了，争执双方对此再无异议。

在李家堡镇，“五方调解机制”成为化解矛盾纠纷的有效抓手。这天，因宅基地分配问题，几个村民闹到了派出所里。了解情况后，派出所民警联合综治、司法、村治安调解员、驻所律师组成矛盾纠纷“五方调解”小组，从情理法等多角度进行了耐心细致的劝解，双方最终达成和解。

社会治理，创新在基层，活力在基层。公安派出所处在基层社会治理的前沿，不仅是打造平安甘肃的重要一环，更是完善社会治理的有力“抓手”。“五方调解机制”，也将镇政府、综治中心、派出所、司法所、法院等部门紧密联系在一起。他们会定期举行联席会议，对近期的一些情况进行交流。沟通多了，相互的配合也越来越默契。

人民群众永远是公安工作的源头活水。调解好矛盾纠纷的同时，服务也不能缺位。李家堡派出所聚焦群众“急难愁盼”，因地制宜推行“警民连心卡”，为群众做好服务。

村民闫晓霞的公公因患严重疾病行动不便，但身份证过期不能继续享受政府相关补贴政策，闫晓霞便想起派出所民警入户时发放的警民连心卡，抱着试一试的心态打了电话，没想到户籍民警第二天就带着相机上门来为老人拍照补办证件，并第一时间将新身份证送上门来。

通过“警民连心卡”，村民一个电话就可以联系到民警。辖区群众报警，有小孩半夜高烧急需送医，家里只有老人陪伴。民警立即赶到老人家里，将孩子及时送往医院。

通过“五方调解机制”“五小”工作理念、“警民连心卡”等创新举措，以矛盾纠纷排查化解为牵引，服务群众出实招、见实效，让群众的“急难愁盼”第一时间得到回应和解决，让群众真切感受到民警就在身边，让辖区群众的获得感更加充实、安全感更有保障、幸福感更可持续。