新时代“枫桥经验”甘肃实践｜邻里琐事起纠纷 诉前调解化心结

2023年7月27日傍晚，家住甘南州临潭县的苏某荣驾驶私家车接孩子放学回家时，发现邻居张某的电动三轮车随意停放在巷道内，使其无法正常通行。这条狭窄的巷道是苏某荣回家的必经之路，张某在巷道经营一家小超市，经常将自家三轮车随意停在店铺门口，苏某荣随即到张某超市与张某理论，要求张某将车挪走，双方发生口角争执，随后张某将苏某荣打伤。周围群众见状立即报警，派出所民警对双方矛盾进行了调解，但双方拒绝和解，公安机关根据《治安管理处罚法》对张某处十日拘留并处五百元罚款，对苏某荣处五百元罚款。

苏某荣经诊断为轻伤，在医院检查治疗6天。出院后，苏某荣气愤之下将张某起诉至临潭县人民法院，要求赔偿医药费、误工费、护理费、交通费等各项费用合计3.4万余元。县法院受理案件后，认为该案件事实清楚，且二人是多年邻里关系，有很大的调解空间，可采用诉前调解。县法院工作人员在征得双方当事人同意后，对接县综治中心进行调解。县综治中心指派调解员贾海军负责该案件。

接到调解任务后，贾海军立即联系双方当事人到诉前调解中心进行面对面调解。“当时苏某荣上门语气强硬，而且我也已经接受了治安处罚，现在又要我赔钱，我觉得这不合理......”张某说道。“张某在巷道内随意停放三轮车，影响车辆正常通行，我上门理论他还动手打我，责任完全在张某，这些钱要一分不少地进行赔偿！”苏某荣激动地说。

面对僵局，贾海军先给二人倒了热茶，对张某说道：“虽然你已经受过治安处罚，但你将苏某荣打伤致其住院，已经造成苏某荣人身损害，仍需承担民事赔偿责任，应当赔偿其因伤支出和损失的合理费用。根据《中华人民共和国民法典》第一千一百七十九条：‘侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。’”接着对苏某荣说道：“俗话说：‘远亲不如近邻’，你们二人邻居这么多年，不应该为了钱丢了邻里情谊。你主张的损失赔偿我详细看过，你住院6天，却要求赔偿40天误工费，这不合理，且每日误工费要求按400元进行赔偿，明显高于当地同行业标准，希望你在赔偿方面做出让步。”

经过调解员耐心细致地解释开导，苏某荣表示愿意做出让步，重新计算赔偿费用；张某也同意在重新计算后进行赔偿。最终双方达成一致意见：张某赔偿苏某荣各项费用共计10000元，当场履行。双方握手言和，签订了调解协议，并进行了司法确认，一场纠纷就此化解。调解结束后，张某握住调解员的手说道：“通过诉前调解，不仅解开了我们邻里之间矛盾纠纷的死结，也给我上了一堂深刻的法治教育课，使我认识到打架不是解决问题的出路。”

近日，在临潭县综治中心工作人员进行回访时，苏某荣表示，“真的很感谢你们的调解，本来以为我和张某之间的纠纷会走上诉讼之路，以后老死不相往来，没想到通过诉前调解，不仅让我没花一分钱诉讼费，用这么短的时间就解决了纠纷，而且维护了我们的邻里关系，我和张某已经冰释前嫌！”

甘肃省省级法律咨询专家蒲海点评道：“在基层调解实践中，涉邻里纠纷是一类较为常见而又复杂多样的纠纷类型，邻里之间因天然的物理距离而产生联系，双方之间长期处于抬头不见低头见的局面，这种情形下，如果双方发生矛盾而无法得到有效化解，容易形成恶性循环，导致冲突升级。调解员在调解过程中以法为主攻、以理为辅助、以情为突破口，向双方当事人宣讲相关法律规定，从客观公正的角度分析了双方各自的难处和实际情况，开导双方当事人换位思考，降低诉讼成本，妥善解决纠纷。让双方明白打官司不是解决问题的最终目的，邻里之间和睦关系才有利于长远发展，有效化解双方之间的矛盾，解开当事人的心结。从该案件可以看出，诉前调解能够使双方当事人无需进入审判程序，实现矛盾纠纷快速调解，既能取得与诉讼相同的维权效果，又提高了解决纠纷的效率，同时也缓和了诉讼的对抗性，可以使双方当事人理性平和解决纠纷，避免很多不必要的冲突、争执，更有效维护了双方关系和谐，有利于实现‘案结、事了、人和’。”