法治赋能绘就乡村振兴大美之“景”——天水市甘谷县司法局“和美乡村”建设综述

  和美乡村，法治先行。今年以来，天水市甘谷县司法局紧紧围绕服务经济社会高质量发展，将法治乡村建设作为推进法治甘谷建设基础性工程，着力在培育特色亮点、打造普法品牌上下功夫，通过组织开展“民主法治示范村”创建、实施农村“法律明白人”培养、加强法治文化阵地建设、提升法律服务水平、排查化解矛盾纠纷“五大工程”，积极打造和谐美丽的乡村治理新格局，让法治赋能绘就甘谷美丽乡村建设“幸福画卷”。

法治创建激发乡村建设新活力。紧扣乡村振兴战略总体要求，将“民主法治示范村”创建作为提升基层治理法治化水平的有效抓手，纳入法治甘谷建设大局统筹谋划，与实施乡村振兴战略、法治乡村建设同部署、同推进、同落实，按照“保证质量、发挥实效、示范引领、动态管理”要求，持续深化“民主法治示范村”创建，示范带动法治乡村建设走深走细走实，累计共创建县级民主法治示范村8个，申报市级命名4个，社区1个；省级命名2个、社区1个，用法治助力乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效，为实施乡村振兴战略营造良好法治环境。

法治文化培育乡村文明新风尚。着力打造法治文化阵地建设和创作法治文化作品，将法治文化阵地建设作为法治乡村建设重要内容，以文化涵养法治，以法治沁润人心，持续实施“法治文化一地一品”工程，在南滨河路公园建设了法治文化主题公园，寓休闲娱乐、健身、法治宣传于一体，以雕塑、长廊、宣传栏、花草牌等各种形式，展现法治内容，弘扬法治精神，宣传法治文化，让群众在日常生活中能贴身体验到法治文化熏陶。依托美丽乡村建设，分别在大像山、新兴、磐安、安远等8个乡镇的重点村、社区打造了十四个村级法治文化广场，建立415个村（社区）法治书屋，以宪法、民法典等为宣传重点，以形象、直观的雕塑、长廊、宣传牌等为载体，向群众宣传法律知识，教育引导群众尊法守法学法用法。

法律明白人引领普法新气象。持续推进农村“法律明白人”培养工作，制定《甘谷县“法律明白人”培养工作方案》，从村干部、人民调解员、网格员、五老人员、致富能手中遴选了2500余名“法律明白人”，结合学法用法示范户、文明守法示范户、高素质农民培育等工作，组织开展集中培训、法治讲座等活动，举办“美好生活 民法典相伴”“乡村振兴 法治同行”“法治赶大集”等主题宣传36场次。“法律明白人”在抓好自身尊法学法守法用法的基础上，积极参与乡村法治宣传、矛盾纠纷化解、引导法律服务等，做群众身边的“毛细血管”，引导群众理性表达利益诉求，依法维护自身合法权益，取得良好的社会效果。

法律服务提升乡村治理新效能。扎实开展“乡村振兴 法治同行”活动，以法律服务和法治保障助力乡村振兴，已建成村（社区）公共法律服务工作室415个，村（居）法律顾问配备达到100%，12348法律服务热线得到全面推广，多元化的乡村公共法律服务供给模式初步形成。扎实开展“法援惠民生”专项行动，进一步降低门槛、畅通渠道，扩大民生领域法律援助覆盖面，将进城务工人员、残疾人、老年人、青少年、妇女和军人军属、退役军人等特定群体作为法律援助重点服务对象，做到应援尽援。规范农村基层行政执法，举办全县行政执法人员培训班，严格按照法定职责和权限执法，将政府涉农事项纳入法治化轨道，加强执法人员法律知识和业务知识培训，进一步提升了乡镇执法人员的执法水平和法律素养。

矛盾纠纷化解提升社会治理新水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡镇、村（社区）调解组织和队伍建设，严格落实矛盾纠纷日排查、周研判、月汇报工作机制，抓早抓小抓苗头，努力把各类矛盾纠纷排查在早、化解在小，充分利用庭式调解、田园调解、炕头调解等方式化解矛盾，调解成功率占98.2%。指导设立行业性、专业性调解组织5家，新建11家个人品牌调解室，多渠道矛盾预防化解网络不断完善，多层次矛盾纠纷调解体系不断健全，多元化的乡村治理模式不断发挥作用。全面落实司法所规范化建设三年提升行动部署要求，先行打造六峰基层样板司法所、八里湾“枫桥式”司法所，以点带面，全面提升，推动司法所在维护社会稳定中发挥更大作用。