庆阳市庆城县驿马镇：畅通规范诉求表达，答好为民服务考卷

今年，庆阳市庆城县驿马镇把畅通群众诉求表达作为践行新时代“枫桥经验”的重要抓手，作为主动创稳行动的有力举措，探索推行综治中心“1135”工作法，着力打好多元维稳“主动牌”。

庆城县驿马镇紧盯“六有”、“八化”目标，整合全镇各方资源，筹措资金13万元，建成180平方米镇级综治中心，规范设置“一厅八室”。实行“中心吹哨、部门报到”工作机制，即由综治中心牵头，协调司法所、综合执法队、市场监管所、派出所、法庭和派驻检察室，每月召开1次联席会议，充分发挥指挥调度、信息汇聚、汇总分析、交办督办等功能，全面分析辖区社会治安形势，共同解决突出问题，在全镇形成了联合接访、联合调处、联合督办、联合服务“四联”工作法。

庆城县驿马镇推动综治中心“网格化、信息化”建设，以20行政村为单位，结合人口密度，全镇划分网格48个，聘任专职网格员48人，建立微信工作群，确保上情第一时间传达、民情第一时间掌握。针对驿马镇情实际，划分4个重点关注片区。将涉及工业园区的4个中心村，划分为矛盾纠纷频发风险区，做到企业的矛盾“墙内办”；将重点项目建设所涉及的村，划分为矛盾纠纷易发风险区，做到项目的矛盾“现场办”；将驿马南区熊家庙、花园等6个涉及油气开发的行政村，划分为矛盾纠纷突发风险区，做到油田的矛盾“村内办”。

庆城县驿马镇还推行扁平化管理，由综治中心采取百分制量化考核，红黄绿“三色”管理办法，直接对网格员负责区域进行综合考评，90分以上为绿色，70至90分为黄色，70分以下为红色。对黄色网格，由镇综治中心对网格员进行提醒约谈，各村出现两个及两个以上黄色网格，由镇综治中心联合镇纪委对村支书进行提醒约谈；对红色网格，由镇综治中心对网格员进行问责或撤换，并联合镇纪委，根据事件调查情况，对包村领导、村支书进行处理。

庆城县驿马镇网格员充分发挥“四千精神”，针对重点服务对象，开展常态化入户走访，随时掌握思想动态，做好预警防范。组织网格员开展“四亮”、“五比”行动，推行“12345”工作法，发挥社会治理前线“哨兵”作用。针对发现的矛盾纠纷，能够化解的就地化解，不能化解的通过“陇情e通”APP及时上报，努力把各类矛盾纠纷解决在前端，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

诉求“零遗漏”。坚持“线上+线下”同步接访，建立群众诉求“总清单”。线上报访，结合“361度”联通数字乡村平台，开发“我的诉求”模块，让老百姓的诉求随时随地，更加便捷上报。线下接访，在政务服务中心设立信访接待、综治服务窗口，实行首问责任制，统一制作受理登记册，做到来信来访均受理，受理均登记。

事项“零懈怠”。推行登记事项分类分级办理，对法律服务、心理咨询等事项，及时转交相关办公室接洽办理；对政策咨询求助类，做到有问必答，符合政策，立即协调办理，不符合政策的，解释清楚；对投诉上访类，详细记录，按照“属地管理、行业管理”原则，及时转交相关科级干部办理。对涉及多部门的复杂疑难问题，上报综治中心召开联席会议，分析研判处理。在分级办理方面，将不能现场办结的事项分为普通、平急、特急3个等级，普通事项5个工作日办结，平急3个工作日办结，特急2个工作日办结。

问题“零反复”。督办抓时效，对承办单位超时未办结事项，启动“提醒、催办、督导、约谈”制度，推动承办单位或专班负责人认真落实责任，确保群众诉求办理有进展、有结果。回访看实效。对已销号的交办事项，以“四个到位”为标尺，及时进行回访，真正实现事心双结、案结事了。考评讲绩效。把解决群众诉求评估结果纳入全镇领导班子和领导干部年度考核，把群众诉求办理情况作为干部选拔任用、评先评优的重要参考，推动群众诉求有人办、及时办、办得好。

服务“零距离”。面对群众的来访，庆城县驿马镇坚持做到“三一六心”，即一把椅子、一张笑脸、一杯热水，热心接访、用心聆听、诚心相待、细心记录、耐心解释、公心调处，让群众愁苦怨愤而来，舒心满意而归。