武威天祝大红沟镇：调解有“良方” 一马当先化纠纷

近年来，武威市天祝县大红沟镇针对农牧民群众居住分散的实际情况，镇综治中心因地制宜，创新思路，把调解室搬到草原圈窝、牧民帐房，面对面了解群众诉求、点对点排查化解矛盾纠纷，探索推行“马背调解”工作法，有力有效化解纠纷，推动新时代“枫桥经验”在雪域高原落地生根。

“率马以骥”探索一套工作方法

　　镇综治中心立足工作实际，聘用12名精通藏汉双语、通晓民风民俗、熟知法律法规的牧民担任调解员，成立“马背矛调队”，深入牧区开展调解，努力把矛盾纠纷化解在当地。

　　“马背矛调队”运用“五步调解法”，即第一步确定矛盾焦点，第二步了解实际情况，第三步掌握当事人诉求，第四步寻找双方诉求平衡点，第五步说通情理达成一致。通过层层递进调解手段，逐步疏通思想梗阻，最终让双方从“任性”回归“理性”。实行“456”（秉持待人热心、解难诚心、答询耐心、办事细心“四颗心”，做到一张笑脸、一声问候、一杯油茶、一腔热情、一份告知“五个一”，实现排查零疏漏、咨询零差错、服务零差评、诉求零积压、调处零激化、矛盾零上交“六个零”）真情调解服务，用声声马蹄奏响草原和谐稳定“交响曲”。

“厉兵秣马”形成一套工作机制

　　镇综治中心不断建立健全矛盾纠纷摸排调处机制，形成了一整套贴近实际、务实管用工作机制。实行“一天一排查”制度，及时排查搜集各种矛盾纠纷，做到早发现、早上报、早处理。实行“一案一办结”制度，对矛盾纠纷归纳分类，逐件按诱因、涉及人数、重点人员、事态发展等登记建档，实行清单化、折子化管理，协助司法所出具调解协议书，收集相关资料整理成卷、留档备案。实行“一月一例会”制度 ，分析“马背矛调队”工作难题，解决队员后顾之忧。

　　对调解中遇到的难题，镇综治中心组织派出所、司法所等部门给予帮助，集中攻坚、全力化解。“马背矛调队”组建以来，集中会商研判和调处矛盾纠纷113件。

“快马加鞭”建立一套工作台账

　　根据纠纷类型，建立矛盾纠纷“三色预警”台账，对可能引发的重大矛盾纠纷用红色标注，对一时难以调处的复杂矛盾纠纷用黄色标注，对一般简易纠纷用绿色标注，做到底数清、情况明。

　　红色预警攻坚调，“马背矛调队”梳理汇总纠纷难点症结，定期汇报调解情况，协调镇综治中心召开专题会议分析研判。镇综治中心通过“中心吹哨、部门报到”，统合林草、司法行政、民政等基层站所，商讨解决办法。黄色预警下沉调，“马背矛调队”下沉牧民家中掌握“纠结点”，开展思想疏导和释理说法，及时上报调解情况。镇综治中心加大业务指导，推动矛盾彻底化解。绿色预警回访调，及时走访回访，巩固调处成果，防止发生反弹。