张掖市临泽县：练好“望闻问切”四字功 打好矛盾化解“组合拳”

近年来，张掖市临泽县坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面练好“望闻问切”四字功，打好矛盾化解“组合拳”，持续提升矛盾纠纷化解的质量和效率，有力维护全县社会大局持续和谐稳定，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。

“望”  表及里 优化机制夯基础

制定印发《关于进一步做好矛盾纠纷“四分流一中心”多元解纷机制建设的实施意见》《关于推行党建引领基层治理“一核三端五调”闭环管理模式（试行）的通知》，完善和规范矛盾纠纷集中排查调处运行程序，全面靠实各级责任。

全面落实人民调解员培训机制，采用网上平台和现场业务培训相结合的方式，对全县12个专业性行业性调解委员会、83个镇村（社）调解委员会人民调解员骨干200余人开展培训,有效提高了全县人民调解员工作水平。完善保障激励机制，严格落实“个案补贴”政策，根据案件复杂程度和调解情况，每案酌情奖补50-500元不等。

每年组织开展优秀调解员评选认定工作，对有突出贡献的调解委员会和人民调解员按照规定给予表彰奖励。2021年以来，临泽县司法局被评为全国调解工作组织宣传先进集体，1人被评为“全国司法所模范个人”， 3人被评为全市先进人民调解员，沙河镇人民调解委员会被命名为甘肃省“枫桥式”人民调解组织，板桥镇调委会被评为全市先进人民调解委员会，有效激发释放了调解员队伍投身多元解纷工作的动力和活力。

“闻”  声而动 源头防范早介入

制定《临泽县民生信息收集研判和预警处置工作机制（试行）》、《临泽县涉稳情报信息工作办法（试行）》，建立健全发现、核查、研判、预警、防范、处置“六位一体”工作制度，形成“横向到边、纵向到底、全域覆盖、快捷畅通”的情报信息网络；发挥社会力量“兜底作用”，通过民意评论员、民情监督员及时发现、收集相关民生信息，做到早发现、早收集、早反应；坚持日常排查、集中排查、滚动排查相结合，对重点单位、群体、人员、领域逐一“过筛子”。

全面落实县委书记、县长“每月一题”面对面解决群众“急难愁盼”问题机制，通过倾听民声、尊重民意、顺应民心,切实把老百姓急难愁盼的问题协调好、合理合法的诉求解决好,从解决一个问题到解决一类问题，实现了问题解决的闭环管理。机制建立以来，“一事一方案”研究解决了被征地农民养老保险等9类群众反映较为集中的问题，示范带动各镇解决群众急难愁盼问题59个。

“问”  计寻策 创新模式提实效

联防联动构建“大格局”，坚持以人民调解为基础，构建形成人民调解、行政调解、行业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局，有效整合工作力量，夯实基层基础，持续推动工作重心下移。

坚持线上线下双线并行，按照方便群众、快速反应、过程管控、结果导向原则，线上打造受理平台，方便群众在“家门口”“指尖上”、反映诉求、解决问题；线下建好便民服务窗口，及时受理咨询和诉求，组织基层组织、网格员、“三官一师”主动走近群众，上门听民意、察民情、解民忧。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化调处机制，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；全面推行“组织引领、一网统管、常态走访、定期说事、“码”上响应、接诉即办”工作法，创新推出“一核三端五调”闭环治理模式，完善“日调度、周分析、月研判、季考评”运行机制，对涉及责任主体多的矛盾纠纷及案件，审核会商，明确责任，精准派单，跟踪督办，促使矛盾纠纷调成率保持在98%以上。

“切”  中要害 精准预防稳大局

组织开展涉稳风险隐患排查化解专项行动，全县形成“1+2+7+Ｎ”涉稳风险清单体系，对26个现实矛盾问题严格落实“清单责任+专班推进+研判调度”措施，确保及时有效化解处置。

着力提升普法时效性、精准性和感染力，统筹推进理念创新、内容创新、载体创新，加大新媒体普法产品开发，用好用活微博、微信、网络直播、微视频、微动漫、手机APP等新媒体新技术，用群众喜闻乐见的形式，在潜移默化中让法治精神、法治文化入脑入心、见行见效。

扎实开展“法律八进”活动，深化“大兵讲法”“老王说法”“民主说事”等普法做法，深化法治宣传形式，拓展法治宣传载体，打造群众家门口的普法“实体阵地”。

坚持法律服务、化解矛盾纠纷与解决群众实际问题“三结合”，对群众反映的热点难点问题等，主动上门对接，切实帮助群众排忧解难，并耐心做好不能办理事项的政策解释，让当事人“情绪”转化为干群“情谊”。