夯实法治根基 助力乡村振兴——天水清水“五个推进”激活乡村治理“法治细胞”

　　近年来，天水市清水县大力推进法治乡村建设，用“五个推进”举措激活乡村治理“法治细胞”，不断提高乡村依法治理水平，夯实法治根基，打牢平安底座，为助力乡村振兴高质量发展提供有力法治保障。

推进法治文化阵地建设

　　清水县从法治清水建设出发，在其中融入法治文化元素，将乡村阵地建成既具有清水文化特色，又具有法治文化特色的集观赏、娱乐、休闲和法治宣传、教育、引领等功能为一体的综合场所，在县、乡、村重点场所高标准建成各类主题鲜明、各具特色、智慧化程度高的城乡法治文化主题广场（公园）32个，实现了示范性法治文化广场全覆盖。

推进“法律明白人”培养

　　把“法律明白人”培养纳入法治社会建设和乡村振兴总体规划，作为加强基层普法工作队伍建设，助力基层社会治理和法治乡村建设。将村（社区）“两委”班子成员、致富能手、“五老”人员等吸纳进“法律明白人”队伍，为全县269个行政村（社区）配备“法律明白人”1593人，积极参加甘肃省“法律明白人”网校培训及线下培训，推动“法律明白人”更好地开展法治工作、履职尽责，起到“法治带头人”的作用。今年以来1593名“法律明白人”调解矛盾纠纷625件，共开展普法宣传153场次，发放宣传资料20000余份。

推进“民主法治示范村”创建

　　坚持把政治、法治、德治、自治、智治“五治”紧密结合起来，通过开展民主法治示范村（社区）创建活动，推动基层民主管理水平、治理能力进一步提升，村务管理制度进一步健全完善，农村基层干部的法治观念和依法办事能力得到提高，农民群众法治获得感不断增强。

　　目前，全县已创建全国“民主法治示范村”1个，省级“民主法治示范村（社区）”21个，市级“民主法治示范村（社区）”23个，为全面实施乡村振兴战略奠定了坚实的法治基础。

推进矛盾纠纷多元化解

　　坚持源头治理、预防为主的原则，立足弘扬枫桥经验，积极落实“三调联动”“四个对接”机制。实现了乡、乡（镇）、村（社区）三级调解组织全覆盖，配备调解员1522名。在信访、医疗卫生、道路交通、劳动争议、物业管理、消费、土地资源、建设、旅游等10个领域成立了专业性行业性调委会，共聘请律师调解员9名。

　　联合县综治中心成立清水县调解中心，采取“常驻、轮驻、随叫随到”的工作模式，提升依法解决矛盾纠纷水平。充分发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势，成立1个律师调解工作室。探索建立人民调解、司法调解和行政调解“三调联动”机制，逐步实现诉调、检调、公调、信调“四个对接”，形成了多层次、多渠道化解社会矛盾纠纷的工作格局，取得了显著成效。截至目前，共调解1161件，调解成功1149件、成功率99%。

推进优化公共法律服务

　　以为群众提供普惠均等、便捷高效的法律服务为目标，不断完善提升县、镇、村（社区）三级公共法律服务实体平台，充分发挥实体平台统筹矛盾纠纷化解、法治宣传、法律服务、法律咨询等功能，提升服务质效，不断满足群众多样化、个性化服务需求，打通法律便民服务“最后一公里”。

　　全县269个村（社区）实现法律顾问全覆盖，充分发挥“一村（社区）一法律顾问”作用，积极开展“送法进乡村”活动，提高基层群众的法律意识和法律水平，为助力乡村振兴提供高效、优质法律服务。