天水市秦州区中梁镇：推行“1334”党建引领基层社会治理模式

　　近年来，天水市秦州区中梁镇坚持德治、法治、自治相融合，积极推行“1334”党建引领基层社会治理模式，全面提升基层社会治理能力水平，为推动地方经济社会高质量发展聚力赋能。

突出“一个引领”

　　突出党建引领基层社会治理，坚持以农村党员分类管理为基础，以网格化管理为依托，推选党员中心户，负责网格内村民的组织宣传教育、矛盾纠纷调解、村情民意征集、环境卫生整治等工作。年初定计划，以《在职党员年度工作承诺书》的形式向群众作出履职承诺；年底定绩效，年终对党员日常履职情况和目标责任落实情况进行量化考核，评定等次，考核结果与个人绩效挂钩。目前，支部吹号、党员带头、群众响应的“村党支部+中心户+网格员+群众”基层社会治理模式已基本形成，党建引领村民“共建共治共享”的“自治”成效初步显现。

解决“三大问题”

　　着力解决思想认识问题、机制制度，队伍建设三大问题。

　　通过开展新时代文明实践活动、普法宣传、“三会一课”等活动，全面提升群众思想认识。 通过建立健全网格化管理制度、农村党员分类管理制度、“包村包巷包农户制度”等，用制度规范促进村民“自治”，使基层社会治理有抓手、有载体、有举措、有成效。通过配强村党组织带头人，加强网格员队伍建设，提升综治队伍能力水平，构建“群防群治”的工作格局。

完善“三个机制”

　　紧紧围绕建设“法治中梁”“平安中梁”，靠实基层社会治理责任，建立完善统筹机制、运行机制、保障机制。

　　坚持镇党委、政府主导，统筹司法所、派出所、各村综治中心等各方力量，与镇级综治中心形成齐抓共管的统筹机制。明确职能定位、职责任务，健全治安联防室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室、便民服务大厅、群众接待室、综治信息平台等六大运行制度。规范综治中心“四室一厅一平台”，保障人力、财力和物力，全面提升综治中心规范化和实体化运行水平。

做到“四个融入”

　　将农村基层社会治理工作融入经济社会发展中，深化“平安中梁”建设，开展突出问题整治，净化社会治理环境，不断提高全镇人民的生活水平。将农村基层社会治理工作融入乡村振兴中，坚持“三治”结合，持续推进乡风文明，引导村民移风易俗，着力提升乡村治理能力，着力构建共建共治共享的社会治理格局。将农村基层社会治理工作融入环境治理中，创新“包村包巷包农户”等工作措施，鼓励村民全员参与，形成人人参与环境治理的良好工作局面。将农村基层社会治理工作融入党史学习教育、党员教育等日常教育，营造良好法治氛围。