天水秦安：积极探索“警调衔接”机制建设 着力打造人民调解“秦安品牌”

　　“化于未发、止于未诉”，人民调解作为社会基层治理的“第一道防线”，旨在不断降低社会矛盾风险。近期，天水市秦安县司法局充分运用法治思维和法治方式，积极拓展“枫桥经验”新路径，把调解的“触角”延伸到每一个角落，探索以“乡镇人民调解委员会专职调解员+司法行政人员+公安干警”的“派驻式”运行模式，累计在各公安派出所成立17个乡镇调委会驻公安派出所调解工作室。

　　及时回应群众需求。基层派出所是各种突发社会矛盾纠纷的“汇聚地”和“解决地”，接警处置的许多矛盾纠纷的当事人往往具有较强的调解诉求，希望能找个地方说说理，有专业的机构进行调解并对调解结果进行认定。驻所调解室以第三方的身份开展调解，较好地回应了群众的需求。

　　高效化解矛盾纠纷。以专职调解员进驻派出所工作为桥梁，公安、司法、镇村联调联动，实行24小时无缝对接跟班工作，既及时消除矛盾纠纷，又大大提高了化解率。公安工作体现“刚性”，人民调解工作体现“柔性”，民警从执法的严格角度对当事人的言行加以规范，调解员从情理角度协调双方互谅互让，当事人省心、省力、省钱，得到了尊重更易于达成和解，有利于减少社会戾气、增进社会和谐稳定。

有效减轻基层民警的压力。驻所调解室实行与派出所24小时无缝对接跟班制度，公安接警移交后实时开展调解，快速处理，有效缓解了基层民警为调解纠纷被占用大量精力，减轻了工作和心理压力，解放出的警力进一步加强了维护社会治安稳定、保护人民群众生命财产安全的力量，真正实现了多方共赢。

进一步增强法治宣传效果。通过驻所调解室专职调解员的现场耐心说法和个案调解，既教育了当事人，又增强了当事人的法律知识，收到调解一案、宣传一片、教育一方的良好法治宣传效果。