天水市综治中心发挥实战作用助推主动创稳提质增效

以“大平安”托起群众“稳稳”的幸福

——天水市综治中心发挥实战作用助推主动创稳提质增效

今年以来，天水市综治系统深入贯彻习近平法治思想，认真学习领会习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神，全面落实省、市主动创稳部署要求，准确把握市、县级综治中心“中枢指挥”职能定位，充分发挥乡镇、村综治中心平台阵地作用，着力抓好城乡网格划分、矛盾风险分析研判、重大事件调度处置、重点任务督办落实等工作，有力助推了全市主动创稳工作提质增效，全市整体工作取得了显著成效，各项工作位居全省前列。创新实践的“矛盾风险防控工作法”入选全国104个“枫桥式工作法”单位，受到中央政法委表彰并授牌。

聚焦主责 建强主动创稳“桥头堡”

坚持把建强阵地作为主动创稳的重要保障，按照标准化建设、实体化运行要求，以“六有”“八化”为目标，协调组织、编制、财政等部门定编制、定职能、定岗位、拨经费，推动市、县、乡、村四级综治中心全部实现规范化建设、实体化运行。

印发《天水市进一步推动各级综治中心规范化建设实体化运行工作方案》，形成了“1+5”联动工作体系，即以综治中心实战化运行为统领，诉前联动治理机制、矛盾联动处置机制、网格服务管理机制、信息数据汇聚机制、责任落实追究机制联动运行，着力构建科学合理、运行顺畅、管理规范、注重实效的社会治安综合治理新格局，切实将各级综治中心打造成为主动创稳的“桥头堡”，形成了社会治理“一张网”调度、矛盾纠纷“一站式”化解、群众诉求“一条龙”服务的工作格局。

注重实战 跑上基层治理“新赛道”

严格落实“四个实战化”要求，紧盯“三条线”协同发力，强力推动工作落实。

通过开展全市综治中心提质达标示范工程活动、“枫桥式综治中心”创建活动等，全市各级综治中心实战化水平明显提升。今年以来，全市各级综治中心共接待来访群众达4.6万人次，排查化解各类矛盾纠纷10.86万件，较去年同比增长807.31%。全市刑事治安案件发案数为6631起，较上年同比下降19.55%。

印发《天水市网格化服务管理办法》，重新划分网格3967个，配备专职网格员3967名，开展“最美网格员”评选活动，选树了一批优秀网格员。常态化开展网格员培训，进一步提升了网格员情报信息搜集上报、矛盾风险排查化解、服务保障群众的能力。目前，全市网格员共录入各类事件信息109.4万余条，较上年同比增长241.88%，网格员活跃度为75.56%。

加强市、县区两级综治中心对各方面数据的汇集研判和综合分析，实现对社会治理实时感知、动态预警、联动处置。全市命案发案逐年下降，每10万人发案数为0.3起，低于全国、全省平均水平。用活“三微”平台，天水综治APP累计上报各类事件信息109.4万条，天水五治小程序累计关注人数113.6万人，天水综治微信公众号累计发布信息2258条，关注人数达15.8万人，在全市政法新媒体矩阵中位居第一。

印发《关于全面加强诉调对接进一步推动矛盾纠纷源头化解的实施方案》，协调法院指派诉服人员、速裁快审团队或专门人员入驻中心，指导和开展矛盾调解、司法确认、简案速裁。今年9月份以来，全市受理民商事案件4358件，对接流转至综治中心1392件，流转率31.94%，调解成功869件，调处成功率62.42%。

创新举措 展现躬身实干“新风貌”

对标对表“铸忠诚警魂”活动目标要求，紧密结合职责任务，锤炼作风、提升能力、争先进位。

年初和各县区签订综治目标责任书，细化11项重点任务、68项评价指标，严格落实每月每季度量化考评和综治中心主任每季度专题述职等制度，推动县区综治中心强基础、补弱项、抓重点、创特色，形成“比学赶超”的良好氛围。

坚持“周调度、月通报、季考核”制度，每周召开综治业务工作例会，盘点工作落实进展情况；每月召开全市综治工作调度会，分析研判工作形势；每季度召开综治工作季度总结会，对工作情况进行综合考核排名，并对季度冠军进行授旗。

培育和打造了35个具有较强辐射力和覆盖面广的基层“枫桥式综治中心”，形成了“一县区一品牌、一乡镇一特色、一村一亮点”基层创新工作格局。总结提炼20余个类型化纠纷调解法，选树调解典型案例15个。天水综治微信公众号发布典型经验330篇，在省、市报刊媒体上刊发文章70期次。