兰州西固检察：构建多元解纷机制打造社会治理检察新样板

近年来，兰州市西固区检察院不断强化政治引领，深入践行新时代“枫桥经验”，坚持治罪与治理并重，以能动司法履职助推国家治理体系和治理能力现代化，先后荣获全国文明接待室、全国节约型机关、全省先进基层党组织、全省先进基层检察院等荣誉，“彩虹伞”未成年人检察品牌入选2023年全省优秀检察文化品牌，涌现出全省“百名新时代政法英模”、扫黑除恶专项斗争先进工作者、全国青少年普法教育先进工作者等“学枫桥、创治理”先进个人。

打造“一站式”为民服务新窗口

该区检察院用足12309检察服务“一站式”平台解民忧，打造服务大厅、网络平台、热线电话“三位一体”的集成式检察服务阵地，充分发挥“窗口”作用，用心用情解决民之所盼，做到“件件有回复”。落实“七日内程序性回复，三个月内实体性答复”要求，办理各类信访案件164件次，并按期100%回复，不断用更加人性化、精细化的服务，满足人民群众对公平正义的更高需求；积极落实“应听证尽听证”，推动检察公开听证工作常态化，把案件当事人“请进来”，把办案过程“晒出来”，让中立的第三方“评评理”，组织公开听证337件次，有效解开当事人的“法结、心结、情结”，做到矛盾纠纷化解在首办环节。

搭建多元矛盾纠纷化解新平台

该区检察院搭建值班律师参与矛盾纠纷化解平台，落实值班律师参与矛盾化解机制，建立周二、周四律师坐班制度，100%邀请值班律师全程参与适用认罪认罚从宽案件的办理，充分释法说理，确保认罪认罚的自愿性、合法性；积极推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作，2023年7月，协同区司法局在该区检察院设立法律援助工作站；搭建“检察和解室”平台，注重矛盾纠纷的化解和预防，通过讲情理、说道理、释法理，促成赔礼道歉、赔偿损失、达成和解，先后调处轻微刑事案件80余件，做到解决矛盾纠纷、修复社会关系、促进社会和谐相统一。

用足司法救助政策平台，不断探索司法救助和社会救助衔接融合机制，把司法救助作为纾解人民群众急难愁盼问题的有效载体，传递司法温情，释放法治温度，先后救助困难刑事案件被害人10人次16万余元。针对某交通肇事案造成受害人马某某重伤二级、经济损失约42万元、民事赔偿仅0.7万元的情况，该院及时申请予以司法救助8.3万元，解决涉案群众生活困境。

拓展实质性化解新渠道

该区检察院健全民事权益保护机制，积极发挥民事检察作为民事案件救济方式“最后一道防线”作用，充分运用释法说理、检察建议、建议再审等法律监督手段，有效监督解决民事纠纷78件，回应人民群众对公平司法的新期待；注重对弱势群体利益的保护，与司法、人社等相关单位建立联手保护机制，为农民工等弱势群体依法维权“撑腰”，帮助追索劳动报酬55万余元。

深入推进行政争议实质性化解，与区法院、司法局会签《民事、行政检察监督案件办理协作意见》，建立《加强行政检察与司法行政工作衔接办法》，综合运用法律监督和行政执法等措施，彻底、有效、妥善解决行政非诉执行案件13件，实质性化解行政争议案件24件，切实解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

建立品牌带动机制维护公共利益，创建“益心向西”公益诉讼检察品牌，守护蓝天碧水净土，守护幸福美好生活。

建立跨区域沿黄河生态环保协作、公益诉讼特邀观察员和志愿者等机制，凝聚保护公益合力，先后发出诉前检察建议163件，解决群众关注的生态环保、食药安全、生产安全等多个领域的治理难题，有效回应人民群众对安全、环境的新要求、新期盼。

探索市域社会治理新路径

该区检察院坚持源头预防，成立“彩虹伞”法治宣讲团，班子成员等16名干警担任辖区学校法治副校长，推动平安校园、法治校园建设；不断拓展延伸普法范围，推进法治宣传“六进”工作，开展“六式”法治宣讲200余场，受益4万余人，全面营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

用活综合治理检察建议开“良方”，坚持依法一体履职、综合履职、能动履职，将依法治理、源头治理、系统治理紧密结合，主动参与社会治理，充分发挥社会治理检察建议功能，深化和推动诉源治理，精准制发社会治理类检察建议24件，整改率100%。