检察日报 l 数字检察赋能社会综合治理——甘肃平凉：借力大数据技术提升法律监督质效

2024年1月4日，检察日报二版头条刊发《数字检察赋能社会综合治理——甘肃平凉：借力大数据技术提升法律监督质效》。

“我们一直在向数字检察挖潜，努力实现以‘我管’促‘都管’的‘双赢多赢共赢’。”近日，甘肃省平凉市检察院党组成员、副检察长张诚介绍。

数字检察为推进社会综合治理提供了怎样的帮助？带着这样的疑问，记者走进平凉市检察机关找寻答案。

拓展支持起诉线索来源

保护弱势群体权益

“没想到企业欠薪检察机关也能发现，谢谢检察院帮我们讨回了工资。”近日，面对办案检察官的跟进回访，王某讲道。

2021年4月至2022年3月，王某与另外4名工友在平凉某公司务工，被拖欠工资4.5万余元，多次讨薪无果。2023年3月，平凉市崆峒区检察院通过该院于2022年11月联合区人社、司法、残联三部门搭建的“民事支持起诉工作站”大数据平台捕获了该案线索。经了解，5人曾向法院起诉，但因证据不足无法立案，该院遂依法协助申请人调查取证，通过支持起诉给予帮助。

考虑到该公司因疫情等特殊原因经营受到影响，无力足额支付工资欠款，检察官采取“支持起诉+引导和解”办案模式，会同司法局、市场监管局、人社局等部门的工作人员实地走访涉案企业，向企业负责人释法说理。2023年4月，该公司与5位申请人签订和解协议，并于同年5月按照和解协议全额给付欠薪。

据了解，截至目前，平凉市检察机关通过与所在市县（区）人社局、司法局、退役军人事务局、妇联、残联等部门加强民事支持起诉协作，受理民事支持起诉申请288件，作出支持起诉决定261件，促成当事人和解12件，帮助农民工讨回欠薪280余万元。

跨部门协同

提升类案监督效能

“由公安机关移送来的3200余件案件，类型已经从最初的电信诈骗、非法狩猎等‘六类案件’，扩展到所有犯罪类型，平台推送率达到100%。”据介绍，2022年以来，平凉市检察机关强化政法跨部门办案平台数据对接，积极参与政法跨部门大数据协同办案平台建设，按照线上线下同步、程序闭环工作要求，全力打造高效、规范的平台案件流转模式。

在审查一起侵犯公民个人信息犯罪案件时，崆峒区检察院检察官发现，犯罪嫌疑人利用经营宽带服务站的工作便利，未经他人同意获取服务对象电话号码等个人信息并出售，非法获利2530元。为从源头上防止侵犯公民个人信息的犯罪行为再次发生，崆峒区检察院督促相关部门加强监管。对此，相关部门积极履职，将涉案人员纳入黑名单，禁止其从事各类能够获取他人电子信息的网络服务活动。

随后，检察官通过从业人员信息共享数据平台，利用数字化手段加强数据研判分析，发现问题及时预警，并向相关职能部门制发检察建议，督促运营商自查自纠，完善从业准入审核、信息采集管理、风险评估预警、市场合规管理等方面的制度，从源头上防止侵犯公民个人信息的犯罪行为发生。

深挖数据背后的

规律性问题

“2022年以来，崆峒区检察院利用卫星遥感技术和内部线索移送数据平台，办理非法采砂案8件、非法狩猎案29件。该院还针对非法狩猎野生中华蟾蜍刑事附带民事公益诉讼案，制订公益修复方案，在我们平凉市举办了首次增殖放流活动，引起了较好的社会反响。所以，我们总结了这样的工作思路，就是既要办案，还要发掘办案数据背后的规律性问题。”平凉市检察院案件管理办公室主任冯华介绍。

据了解，该市检察机关充分发挥全国检察业务应用系统“数据库”作用，通过数据碰撞、筛选发现监督线索和预警信息742条，在深入分析案件反映出的制度机制、管理衔接等方面问题的基础上，先后发出45件社会治理检察建议，帮助解决了一批执法、司法和社会治理问题。

此外，平凉市检察机关还建成农作物种子备案管理法律监督、酒驾类案监督等法律监督模型12个，依托监督模型发现问题，并向有关单位发出社会治理检察建议8件，初步实现了从个案办理到类案监督再到社会治理。