酒泉检察：回顾总结促提升 凝心聚力启新程

2023年，酒泉市人民检察院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实甘肃省人民检察院“七个更有力”和市院党组“五个深度融合”工作要求，紧紧围绕中心大局，以群众身边的急难愁盼为切入点，凝聚各方工作合力，着力解决检察公益诉讼“精准性”和“规范性”问题，不断提升公益诉讼检察工作质效。

去年以来，全市检察机关共受理公益诉讼案件线索303件，立案审查295件，开展磋商程序38件；发出行政诉前检察建议217件，检察建议采纳率100%；提起行政公益诉讼4件，民事公益诉讼6件，刑事附带民事公益诉讼16件，审结案件均获法院支持。1件案件被最高检评为“百案评析”典型案例。

紧盯法定领域 强化公益保护

酒泉检察机关把生态环境司法保护作为重要政治责任和法治责任，在已建成3个“补植复绿”基地基础上，阿克塞县新建成祁连山生态涵养公益诉讼“补植复绿”基地，酒泉市检察机关建成全省首个公益诉讼警示教育基地，金塔县新建成酒泉首个生态环境保护警示公园。

强化协作共护，肃州区检察院联合法院、公安、林草部门会签《加强野生动植物资源保护联动工作机制》，办理危害野生动植物案23件。阿克塞县检察院与青海省大柴旦矿区人民检察院联合签署《关于建立祁连山跨区域生态环境和资源保护检察协作机制的意见》，加强祁连山生态环境和资源保护跨区域协作。敦煌市检察院开展旅游景区周边环境整治专项活动，形成聚合效应。酒泉市检察机关共提起环资类民事公益诉讼6件，均获法院支持，督促收缴生态资源损失费12.29万元；提起刑事附带民事公益诉讼案件16件，涉及赔偿生态资源修复等费用共计804.1万元，涉及食药领域惩罚性赔偿金37.628万元。通过诉前协议赔偿、磋商及提起诉讼等方式，督促修复治理草原面积552亩，林地面积255亩，恢复耕地16亩，督促清理生活垃圾、农药包装废弃物71吨，填埋污水排放沟渠10余公里，架设护栏6.1公里，收回最低生活保障金、水资源费、水土保持补偿费、国有土地出让金7891万元。

开展专项活动 提升办案质效

立足职能服务“一带一路”建设。在“面”上共建共护，与青海海北藏族自治州、甘肃张掖、内蒙古自治区阿拉善盟3个市级检察院建立黑河流域生态环境和资源保护检察公益诉讼协作机制，10月，该机制框架下第二次联席会议在内蒙古阿拉善盟召开，酒泉市肃州区检察院、金塔县检察院在会上作经验交流。同时，在“线”上共管共治。瓜州县检察院与新疆哈密铁路运输检察院建立兰新铁路（瓜州—哈密段）跨区域检察协作机制，重点围绕中欧班列及铁路运营安全、铁路线上线下隐患排除、矿产资源和刑事案件办理等领域开展法律监督合作，促进铁路沿线安全稳定。

积极推进公益诉讼守护美好生活。酒泉市检察院与新疆生产建设兵团检察院第十三师分院建立“公益诉讼守护美好生活”跨区域协作机制。通过联合开展专项行动，将惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展相统一，为肃北县马鬃山经济开发区发展、生态环境保护、营商环境优化、野生动物及自然保护区等方面贡献检察力量。与消防部门成立检消协作办公室，印发《关于建立检察公益诉讼与消防救援工作协作机制的意见》，切实维护人民群众生命财产安全。

发挥公益诉讼职能服务乡村振兴。召开酒泉市检察机关助推乡村振兴暨种业司法保护工作推进会，编发《酒泉市检察机关农作物种子领域相关规范性文件汇编》，两级检察院围绕省委、市委“现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划”实施，对7个省级现代农业产业园开展法律监督，发出诉前检察建议43件。酒泉市检察院党组书记、检察长王烨在酒泉市第五届人大常委会第十一次会议作专题报告，就肃州区检察院强化种业司法保护的做法在全省公益诉讼工作会上作了交流。

更新办案理念 创新工作方法

发挥数据优势，寻求公益诉讼检察监督工作新突破。结合种业司法保护专项监督行动，市区两级检察院以“涉种生产经营者未依法取得许可或备案登记”为监督点，共同研发了种业保护法律监督模型，发现线索并立案6件；玉门市检察院聚焦国有财产领域线索发现难题，研发了社会保障金监管不到位类案监督案模型，发现线索并立案7件，该模型在甘肃省大数据法律监督模型现场评比中获得优秀模型。

注重理论研究和宣传总结，不断提升认同度和影响力。全市检察机关被省检察院采用信息、经验材料等22篇。酒泉市检察院、敦煌市检察院积极配合最高人民检察院、甘肃省检察院出品SVG《寻宝！一起去敦煌》。玉门市检察院《民事公益诉讼中惩罚性赔偿适用研究》获省检察院“新时代公益诉讼理论与实践”征文优秀奖，《民事公益诉讼诉前和解制度初探》在《甘肃检察》杂志上发表。

组织检察开放日，凝聚公益保护共识。市、县两级检察院共聘请“益心为公”志愿者165名，聘请特邀检察官助理25名，组织开展“生态环境公益诉讼检察助力美丽中国建设”为主题的检察开放日活动，印发《酒泉市检察机关检察公益诉讼工作情况》《酒泉市环境资源案件集中管辖检察工作情况》《酒泉市环境资源案件集中管辖典型案例》。

新形势激励新担当，新征程呼唤新作为，酒泉市检察机关公益诉讼部门将全面落实中央和省委、市委及上级检察机关各项决策部署，主动担当作为，依法能动履职，不断加强和改进公益诉讼检察工作，进一步加大各领域监督办案力度，持续推动行政执法机关依法行政，提升社会治理法治化水平，努力维护宪法法律权威和社会公平正义。