庆阳法院：践行“马锡五审判方式” 绘就“司法为民”温暖底色

编者语:

“我们在争议地界埋设了界石，希望你们双方以此为界，不要越界耕种，侵犯对方的权益。”2023年8月23日，甘肃省庆阳市西峰区人民法院什社法庭副庭长王玉泉深入田间地头，在实地勘察的基础上，与双方当事人释法明理，成功调解了这起相邻关系纠纷案。而这也是庆阳两级法院践行“马锡五审判方式”的缩影。

“马锡五审判方式”所追求的“为民、利民、便民”和注重调解、调判结合原则，至今仍然焕发着强大的时代活力。2023年，庆阳两级法院诉前调解成功案件14458件，同比增长298%。

庆阳中院“一刻也不离开群众”的石碑

赓续红色司法基因，庆阳两级法院深入践行“马锡五审判方式”，继承发展“深入调查研究、依靠群众参与、就地解决纠纷、注重调判结合、追求审判质效、严格秉公执法”工作方式和司法理念，让这朵根植在庆阳大地上的“东方之花”绚烂绽放。

“我们经常深入田间地头，现场调解纠纷，同时让来自基层、熟悉社情民意的人民陪审员参与民事案件调解工作，让群众切实感受到司法的公正与温度。”华池县人民法院悦乐法庭庭长甄博生说。

悦乐法庭是“马锡五审判方式”的诞生地，在这里发生的“刘巧儿”争取婚姻自由案件，开创了把党的群众路线运用于司法审判实践的先河。如今，这支基本由“80”后组成的司法队伍，深入践行“马锡五审判方式”，将法庭搬到田间地头、社区村组，用有力量、有温度的司法实践积极回应群众的司法需求。据介绍，悦乐法庭年均审结案件超过400件，结案率达到98%以上，调撤率达到60%以上。

调解，是“马锡五审判方式”的核心特点之一。走进华池县人民法院家事审理中心，重视家庭建设、弘扬良好家风的标语随处可见，家事调解室、心理疏导室等一应俱全。在温馨舒适的诉讼环境里，经验丰富的家事审判团队正耐心开导当事人，全力化解家事纠纷。

华池县人民法院营造温馨舒适的诉讼环境

华池县人民法院党组成员、综合审判庭庭长张海燕介绍，作为全国家事审判方式和工作机制改革试点法院之一，华池法院年均审结家事案件400余件，调撤率85%以上，在促进家庭和谐、维护社会稳定中起到重要作用。

此外，2023年以来，华池县人民法院深入推进纠纷源头治理，抽调专人常驻县综治中心协助处理化解全县重大矛盾纠纷近200件；基层法庭负责人兼职乡镇综治中心工作，助力矛盾纠纷源头预防和前端化解；成立“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室，建立总对总诉前联动纠纷解决机制，保障劳动者合法权益。

管中窥豹，“马锡五审判方式”正以燎原之势扎根庆阳大地，焕发出新的生机与活力。

2022年5月12日，庆阳两级法院同时挂牌成立“马锡五审判方式”工作室，并掀起“人人争做马锡五”“个个都是马锡五”创建活动热潮。

2022年，庆阳中院依托华池县南梁革命纪念馆、“马锡五审判方式”陈列馆等优质红色资源，打造“沉浸式”课堂，让“马锡五审判方式”可感知、可触摸、可亲近，激励引导干警从人民司法的源头来路中感悟初心、坚定信念。

“马锡五审判方式”陈列馆一角

2022年5月27日，庆阳中院“巡回审判点”在庆阳市西峰区人民法院后官寨人民法庭等8个人民法庭集中挂牌，常态化选择具有典型借鉴意义的案件开展巡回审判，不断延伸司法服务职能，将巡回审判融入社会治理、平安建设、普法宣传等各项工作中，搭建起有利于纠纷解决、方便群众诉讼、密切联系群众的桥梁和纽带，将多元解纷的“最后一公里”进行有效延伸。

近日，记者跟随环县法院木钵法庭庭长杜静遥走进木钵镇木钵街村进行案件回访。其中，一桩邻里纠纷案的被告张先生告诉记者：“邻居强行占用我家土地，因我出手阻拦而将我告上法院，没想到法官在进行实地调查后，最终让邻居归还属于我的土地，感谢法官的公正审判，解决了困扰我多年的难题。”

杜静遥正在进行案件回访

践行“马锡五审判方式”，杜静遥经常深入案发地，耐心听取群众意见，客观、全面地获取案件的真实情况，查明案件事实。“无论天气怎样恶劣，无论道路多么难走，我们每个月都会专门抽出一周左右时间外出办案。”杜静遥告诉记者，这种办案方式，不仅能让人民群众“看得见”公平正义，同时也能起到“审理一案，教育一片”的作用。

法官携卷下乡、就地办案，让法律服务更“接地气”。2023年，木钵法庭在仅有一名办案法官、一名法官助理和一名书记员的现状下，共审理案件285件，其中调解以及经调解撤诉结案210件，调撤率73.7%。

日前，在庆城县马岭镇马岭村综治中心“评理堂”里，马岭法庭法官、村镇干部及村民代表集聚一堂，共同调解一起租赁合同纠纷案。

“今天这起案件主要涉及征地款赔付不到位等问题，为保护群众利益不受损失，我们第一时间实地勘看涉案现场，走访了解案情细节，并多次与村镇干部及村民代表进行沟通交流。”马岭法庭庭长代其龙介绍，巡回法院设立的初衷，就是方便群众就近诉讼。

目前，庆城县人民法院在15个乡镇设立了34个“马锡五式法官联系点”，在164个村组（社区）张贴“马锡五式法官联系点”公示栏，实现“一村一法官”全覆盖，全网格建起了“法律流动诊所”，为村集体和群众及时提供法律法规解答、矛盾纠纷调处等法律服务760余人次。同时，庆城县人民法院在辖区人口重镇设置“马锡五审判方式巡回审判点”，巡回审理案件35件次，并积极开展“青少年法治讲堂”“和美乡村屋场会”等形式多样的普法宣传活动65场次。

庆阳地处黄土高原，群山环绕、沟壑纵横，部分地区交通不便。为把司法服务下沉到群众身边，庆阳两级法院在乡镇集市日巡回现场受理、调解审判案件，实行“就地受理、就地开庭、就地质证认证、就地调解审判、就地解决纠纷”的“五就地”办案方式，力争做到小事不出网格、大事不出村、难事不出乡镇。

什社法庭将司法宣传带到群众身边

同时，立足庆阳地域特点、人文特征和审判特色，庆阳两级法院不断优化“窑洞法庭”“集市法庭”“田间法庭”“景区法庭”等特色法庭功能，打通诉讼服务“最后一公里”；围绕庆阳资源禀赋和产业布局，探索建立“果园法庭”“油气法庭”“煤炭法庭”“陇东粮仓贸易法庭”等专业性强的特定类型案件审判团队，为庆阳市高质量发展贡献法院力量。

镇原县人民法院将法庭搬入农家小院开展巡回审判

2022年以来，庆阳两级法院先后巡回审判2145场次，就地化解矛盾纠纷4526件，为践行“马锡五审判方式”写下生动注脚。

2023年10月18日，西峰区人民法院特邀调解员李彪早早坐在了视频调解设备前，视频接通后，他向当事人双方展示诉讼材料并就案件事实进行调解。基于前期李彪对案情的充分了解和与双方当事人积极有效地沟通，该案视频调解仅用时30分钟，当事人李某通过微信转账的方式当场履行了债务。

将马锡五审判精神嵌入智慧法院发展新格局，西峰区人民法院以“互联网+诉讼”方式推进线下诉讼服务向网上延伸。据了解，西峰区人民法院诉讼服务中心高标准打造咨询引导、立案登记、跨域立案、诉讼费交退、执行立案等一站式诉讼服务，并增设自助立案系统机、智能文件交接柜等智慧便民设施，让群众享受到智慧司法带来的高效、便捷。

“2023年8月份，我们增加了电话送达的方式，目前已形成‘电话送达+平台推送+邮寄送达+线下送达+公告送达’的多元化送达服务渠道，进一步提高法院审判质效。”西峰区人民法院诉讼服务中心副主任吴立介绍，该法院在工作实践中不断探索高效、便捷的送达新模式，2023年以来，西峰区法院电子送达率为80.86%。

智慧法院建设是践行司法为民理念的重要抓手之一。为此，庆阳两级法院全面推动“厅网线巡”四位一体建设，改造升级9个一站式诉讼服务中心，引导当事人在线分流选择调解、公证、仲裁、行政复议等纠纷解决途径，实现网上缴费、保全、鉴定、送达100%在线办理，跨域立案全面覆盖。2022年以来，庆阳两级法院网上立案13586件，跨域立案438件，电子送达36750件。

同时，庆阳两级法院建设市、县（区）法院“E+巡回智慧审判法庭”车载移动数字平台，满足人民群众多元司法需求；通过“人民法院在线服务”小程序、“云上法庭”“云间法庭”APP等群众易操作、便利化、人性化方式提供全流程数字网络服务，在线把审判现场送到当事人面前，打破时空限制，让信息多跑路，群众少跑腿。