能动司法抓前端 多方联动治未病——武威市两级法院高效联动推进诉源治理取得实效

2023年，武威市两级法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民法院职能作用，积极主动融入“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”的诉源治理大格局，创新推进体制机制建设，做实矛盾纠纷源头化解、实质化解，探索出一条符合辖区实际的诉源治理新路子，为全市经济社会高质量发展贡献法院力量。一年来，诉前调解分流案件17778件，调解成功12315件，诉前调解成功率达71.33%，取得明显成效。

强化政治引领

完善制度体系

     武威市两级法院认真贯彻落实中央《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》，主动向党委政法委汇报沟通，成立工作专班、定期研判会商，强化指导督查，诉源治理和诉前调解工作做到党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障。制定矛盾纠纷多元化解实施方案，完善诉前调解工作规则，建立健全行政争议、行业性纠纷等府院联动多元调处制度机制，通过“借外力、搭平台”不断拓宽纠纷解决渠道，积极构建集人民调解、行业调解、司法调解等为一体的立体化、全网式多元解纷工作格局，为诉源治理提供了有力制度保障。凉州区人民法院与区平安办、公安局、司法局联合下发《关于推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作实施方案》，积极开展人民法院调解平台“三进”工作。武威中院通过实地督察、联合协调、周调度、月通报制度推动工作落实。

2023年11月17日，武威中院举办全市法院立案管辖暨诉源治理培训班。

深化诉源治理 

聚力多元解纷

     武威市两级法院聘请特邀调解员参与诉前调解，与妇联对接设立“巾帼工作室”，为涉妇女儿童权益案件当事人提供法律咨询、纠纷化解、心理疏导等司法服务。武威市劳动人事争议“慧”调解工作室入驻法院参与纠纷解决。市金融纠纷调解中心接受两级法院委派化解金融纠纷，推动不良资产清收处置工作。民勤县人民法院聘请熟悉业务、德高望重的退休人员以个人名字命名成立调解工作室化解纠纷。武威中院诉前成功调处一件标的额上亿元的案件，为涉诉企业节省诉讼费用57万元。通过特邀调解员、人民调解委员会、专业性行业性调解组织独立调解，“法官+N”联合调解，法官现场参与、推送类案指导调解等，整合社会解纷资源，形成解纷合力，努力把纠纷化解在基层，将矛盾解决在诉前。

凉州区法院干警送法进村入户

搭建诉调平台 

提升调解效能

     武威中院报请市委政法委并参与全市诉源治理和诉调对接专题调研。两级法院设置调解室，对适宜诉前调解案件进行分流，委派给特邀调解员和调解组织，对不宜调解或调解不成功的案件及时立案转入诉讼程序。各县区法院在县区综治中心设立诉调对接工作机构并派驻调解人员常态化开展工作。2023年10月24日召开全市诉源治理暨诉调对接工作推进会之后，各县区法院积极沟通汇报、主动作为，采取行之有效的措施指导和推动调解工作，推进综治中心实战化运行，引导人民群众思想由“有矛盾找法院”到“有困难来中心，有问题找中心”转变，诉调对接工作积极推进并已初见成效。2023年，各县区法院流转到综治中心矛盾纠纷1946件，结案1571件，调解成功1252件，调解成功率达到79.69%。