2023年陇南政法十大新闻

时光荏苒，新篇再启。

2023年，陇南市政法系统在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展理念，以政治建设为统领，以主动创稳为主线，以主题教育、“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动为保证，盯重点、破难点、创亮点，推动全市政法工作高质量发展，确保了全市政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖，有力护航了陇南经济社会高质量发展。

陇南市委政法委评出2023年度陇南政法十大新闻——

01 主动创稳开局成势，为“三城五地”建设保驾护航

公安民警深入田间地头主动排查矛盾风险，变被动维稳为主动创稳。

2023年3月14日，陇南市委、市政府在武都召开全市主动创稳推进大会。市委将主动创稳纳入全市经济社会发展大局，压紧靠实党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防责任“五主责任”，市委、市政府主要领导挂帅推动解决历史遗留难题和群众急难愁盼问题。市委常委会将主动创稳工作作为每月“规定议题”，抓统筹、明责任，强措施、促落实，主动塑造政治环境更安全、群众生活更安宁、社会大局更安定、网络空间更安靖、客商创业更安心的良好环境。全市上下坚决贯彻落实省市工作要求，立足“五个转变”、推进“五大工程”、开展“五大行动”，主动创稳、有效维稳、全力保稳。

通过近十个月的创新推动实践，主动创稳理念更加深入人心，政治安全得到有力捍卫，现实矛盾得到有效化解，执法司法质效得到全面提升，基层治理效能得到充分释放，服务全市经济社会大局成效明显，主动创稳核心指标持续向好，全市刑事案件同比下降14.3%、生产安全事故同比下降42.3%、信访总量同比下降24.2%、重复信访案件同比下降15%，有效化解房地产领域风险12个，全市排查调处各类矛盾纠纷9939件，调解成功9596件,调解率97%。广大人民群众安全感、满意度稳步提升，全市政治社会安全稳定局面得到全面巩固。

02 陇南民事直说“1234”工作法取得新成效

宕昌县哈达铺镇玉岗村召开民事直说说事会，畅通群众诉求表达渠道。

2023年，陇南民事直说“1234”工作法在基层社会治理工作实践中作用发挥充分显现，得到了中央和省上的高度肯定。省委书记胡昌升和省委副书记、省长任振鹤同志分别做出批示，中央政法委《政法动态》第3期以《甘肃省陇南市推行“民事直说”机制提升基层社会治理质效》为题，对陇南民事直说“1234工作”法进行了介绍。新华社、《法治日报》《法治网》《民主与法制时报》《民主与法治网》等中央媒体进行了广泛宣传报道。中国网在“2023法治获得感典型案例征集展示”平台对陇南民事直说“1234”工作法进行展示推广。5个“热心大姐调解室”入围“甘肃省首届市域社会治理创新实践优秀案例”和“甘肃省市域社会治理创新实践百强案例”，持续擦亮了民事直说“1234”工作法这一基层社会治理“陇南名片”。

2023年，全市上下紧扣民事直说“整乡推进、整县提升、创树品牌”部署要求，以增进群众获得感、幸福感、安全感为根本目标，以“五个提升”为主要抓手，立足经济社会发展实际和社会治理特点，大力创建和培育“枫桥式”基层单位，结合县区实际，发挥行业优势，充分调动群团组织主动参与基层社会治理实践，总结形成了“民情面对面”“逢四说事”“有事好商量”“民情二维码”等一系列县（区）品牌和背包警务、田园警务、“热心大姐调解室”“苹果调解室”等基层社会治理品牌，不断丰富拓展了陇南民事直说1234工作法载体内容。经过实践完善，民事直说“1234”工作法不仅成为排查化解矛盾纠纷、解决群众“急难愁盼”问题的有效载体，更成为了转变干部工作作风、密切党群干群关系、夯实基层治理基础、推进主动创稳的重要手段，受到基层群众的高度认可和社会各界的充分肯定，走出了共建共融共治共享的新时代陇南基层治理新路子。

03 陇南市被确定为全国市域社会治理现代化试点合格城市 

2023年3月9日，全国市域社会治理现代化试点省级实地验收工作陇南汇报会议在武都召开。

2023年10月，陇南市被中央政法委确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

自2020年陇南市被中央政法委确定为全国第一批市域社会治理现代化试点地区以来，紧紧围绕解决突出问题、夯实基层基础、优化体制机制，通过市域社会治理现代化试点倒逼社会治理能力水平提升的总体思路，大胆探索实践，创新工作举措，按照“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”的工作思路，立足陇南经济社会发展实际和社会治理特点，坚持“区域分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”，加强组织统筹，提高了工作针对性和实效性；以市域社会治理体制现代化为主线，突出顶层设计，构建起了“党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与”的社会治理体制；统筹发展与安全，从最明显的短板补起，最突出的漏洞堵起，最严峻的风险防起，实现了“市域成为重大风险终结地”的目标；紧盯基础性、源头性问题，坚持政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治”同频共振，市域社会治理根基得到有效夯实。

为期三年的试点建设期间，面对战疫情、抗洪灾、稳经济、促发展等多重考验，全市未发生影响政治安全的重大案事件，“建党一百周年”“党的二十大”“全国两会”等重大敏感节点平稳度过，社会大局持续稳定。全市未发生重大安全责任事故，道路交通四项指标全面下降；命案同比下降25%，八类刑事案件同比下降28%，治安案件同比下降43%，传统侵财案件同比下降69.7%，毒品案件同比下降82.5%，社会治安环境得到有效净化。中央信联办两批交办的403件信访积案按期全部办结，大批“骨头案”“钉子案”得到有效解决，信访总量同比下降15.31%，平安建设基础得以有效夯实，形成了共建共治共享的基层社会治理新格局。

04 全市综治中心规范化建设实战化运行迈上新台阶

按照“综治中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台，必须建好用好管好，真正做到实战化运行，切实发挥好职能作用”要求，大力推动9县区综治中心“1厅+N室”规范化建设，宕昌县、西和县建立了独立的综治中心办公场地，武都区正在筹建总面积800㎡的综治中心。同时，进一步完善乡镇（街道）综治中心199个，建强了基层治理的主阵地。加强基层综治中心队伍建设，配齐配强县（区）综治中心主任9名、副主任9名，新配备工作人员54名；及时修订完善综治中心首问负责等19项制度机制和“四薄一记录”，规范了各项工作运行。

5月31日，全市网格化服务管理宕昌县培训会召开。

遵循坚决把非诉纠纷解决机制挺在前面的要求和“把综治中心建成矛盾纠纷集散地和社会治理晴雨表”的目标定位，全面完成了县级综治中心诉调对接室建设，全市法院（庭）选派41名工作人员入驻县级综治中心，指导开展矛盾调解、司法确认、速裁快审，探索建立特定类型案件调解前置等十项机制，以最快速度回应群众关切，最大限度化解矛盾纠纷、解决群众合理诉求。坚持“应训尽训、全面覆盖、聚焦问题、精准提升”的原则，组织开展了基层综治人员“千人大培训”活动和“万名网格员能力大提升”行动，有效提升了基层综治人员能力水平、提供了坚实的人才保障，共培训乡镇政法委员191人、综治中心主任198人、网格员4075人。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实做细“综治中心、网格管理、诉调对接、信息平台”四个“实战化”，充分发挥综治中心诉调对接主阵地作用，不断强化基层矛盾吸附能力和化解调处质效，2023年全市诉调对接案件共计8721件，调解成功6512件，调解分流率55.29%，调解成功率74.67%，诉讼案件大幅增长的势头得到初步遏制。

05 两当县法院经验做法被评为全国法院十大最具特色一站式建设改革创新成果

两当法院《聚力多元化解矛盾纠纷 服务群众高品质生活》被评为全国法院十大最具特色一站式建设改革创新成果。

2023年2月15日上午，最高人民法院举行新闻发布会，发布全国法院一站式建设优秀改革创新成果。我市两当县人民法院《聚力多元化解矛盾纠纷 服务群众高品质生活》被评为全国法院十大最具特色一站式建设改革创新成果，这也是甘肃唯一入选的法院经验做法。

近年来，两当县法院在县委的坚强领导和上级法院的精心指导下，厚植红色文化，传承“马锡五审判方式”，充分发挥审判职能作用，主动融入城乡基层治理体系，坚持“四个强化”升级诉讼服务、深化诉源治理，着力推进“一站式”多元解纷机制建设，成效显著。

紧紧依托“民事直说”党建平台，并为其赋能，通过组织干警积极参加每月10日的“民事直说”说事会,下沉司法力量，延伸服务功能，会上会下解答群众涉法疑问，并协同相关部门和社会各方力量合力化解“说事会”上反映的矛盾纠纷，大量矛盾纠纷得以解决，有效促进了社会稳定和农村发展，初步形成了“小事不出村、大事不出镇”的良好局面。“民事直说+诉源治理”成为走进人民大会堂的两当经验，被吸收进“陇南民事直说‘1234’工作法”并在全市推广。积极开展“无诉讼村”创建活动，大量矛盾被化解在基层，多元化解、综合治理成效凸显，实现了乡村治理能力的新提升。《推进“1+1+N”工作机制 深化“无诉讼村”创建》入选甘肃省市域社会治理创新实践百强案例。

06 全省公安机关预防治理命案工作现场会在陇南召开

2023年5月23日，全省公安机关预防治理命案工作现场会陇南市宕昌县召开。

2023年5月23日，全省公安机关预防治理命案工作现场会在陇南市宕昌县召开。副省长、省公安厅党委书记、厅长黄瑞雪出席会议并讲话，省政府副秘书长周忠宇主持会议，陇南市委书记张柯兵致辞。

近年来，市委、市政府深入践行以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实省委、省政府命案防范治理要求，坚持把命案防范治理作为基层社会治理的一项重要基础性工作进行部署推进，将命案预防治理工作作为平安陇南建设暨主动创稳成效评价指标进行量化考核，从严落实系统治理、依法治理、综合治理、源头治理措施，凝聚命案防范治理工作合力。全市公安机关坚持命案“可防、可控、可降”的理念，积极推进情指行四级贯通一体化运行，深入开展“十大起底”和“十大平安建设”行动，全面落实“党政为核心、部门齐协同、公安先推进、社会全参与”责任要求，命案发案同比大幅下降，2023年破获命案积案3起，生动谱写了一曲人民至上、生命至上的时代赞歌。

07“雷霆出击”集中执行行动成果丰硕

2023年8月28日上午，陇南市“雷霆出击”集中执行行动启动仪式在陇南市市政广场举行。

2023年8月28日上午，陇南市“雷霆出击”集中执行行动启动仪式在陇南市市政广场举行，为期一个月的“雷霆出击”集中执行行动以雷霆万钧之势全面吹响解决涉金融和涉民生执行案件的冲锋号，推动主动创稳走深走实，为经济社会高质量发展提供坚强有力司法服务和保障。

执行行动开展期间，陇南两级法院在市委的坚强领导和省法院的精心指导下，周密部署、精心组织、动真碰硬、协同作战，取得了显著成效。全市法院共执结各类案件1464件，执结数同比增长75%，执行到位2.34亿元，到位金额同比增长276%，涉金融不良资产清收处置工作和涉民生等执行工作取得实质性明显推进，切实维护了胜诉当事人的合法权益，有力捍卫了司法权威和尊严。执行行动充分彰显执行工作“一性两化”特质，全市法院累计传唤641人、拘传258人、拘留35人、限制高消费838人、纳入失信人名单451人、执行悬赏10人，查封房产23套，查封车辆7台，冻结存款1934.1万元、扣划300.51万元，财产保全1208.4万元，对被执行人特别是一些“老赖”形成强有力的震慑。全市法院简化优化案款发放流程，做到案件快执快办、案款快放快发，执行行动共发放执行案款6226.54万元，以物抵债交付资产3791.64万元。集中执行行动影响力不断扩大、胜诉当事人的司法获得感和满意度持续增强、司法公信力得到进一步提升。

08 陇南市法治化营商环境投诉监督中心正式揭牌成立

2023年5月26日，陇南市法治化营商环境投诉监督中心在市检察院揭牌成立。

2023年5月26日，陇南市法治化营商环境投诉监督中心在市检察院揭牌成立。省检察院党组书记、检察长沈涧和市委副书记、市长刘永革出席仪式并为市法治化营商环境投诉监督中心揭牌。

陇南市检察院依托投诉监督中心，建立起与院内各部门以及各县（区）检察院配合协作机制，持续在信息共享、线索移送、案件办理、诉讼监督、权益保障等方面形成合力，推动形成有机融合的严密法治监督体系。聚焦解决市场主体对执法司法主体的投诉事项，综合运用“审查、调查、侦查”等多种检察手段监督投诉事项的办理，聚焦企业诉求和权益保护，“刑事、民事、行政、公益诉讼”四大检察同向发力，全方位、多层次实现检察监督全覆盖，积极开展“千人进万企”大走访大调研大排查活动，大力推行重点企业“检察官联络”制度，走访重点企业、商会254家，发现问题线索38件，帮助解决困难问题29个；共办理违法发放贷款案6件7人，追赃挽损合计32万元；办理骗取贷款案5件4人，追赃挽损合计94万元。使检察监督一体化融合得到加强，有效提升法律监督效能。

09 全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动取得实效

2023年3月29日,全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治启动部署会议召开。

2023年3月29日,全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治启动部署会议召开，吹响了全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动的冲锋号。

专项整治行动开展以来，全市紧盯整治目标、狠抓工作落实，把道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治作为践行法治为民理念、整治执法顽瘴痼疾、促进严格规范公正文明执法的重要举措，精心谋划部署、统筹推进落实，有力有序稳步推动全市专项整治工作取得显著成效。通过广泛宣传发动、全面自查自纠、高效办理问题线索、强化源头综合治理、严肃教育督导问责等举措，全市道路交通领域执法能力和规范化水平明显提升，执法理念进一步优化，执法顽瘴痼疾得到持续整治，执法环境得到有效净化，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

10 陇南市大力弘扬见义勇为精神激发社会正能量

2023年12月,省见义勇为基金会成立30周年暨全省第十一次见义勇为英模表彰晚会在兰州隆重举办，陇南市武都区公安局辅警刘燕燕被省委、省政府授予“甘肃省见义勇为先进分子”荣誉称号；文县群众王涛、姚国瑞、周帮军、谢明桂4名同志被省委、省政府授予“甘肃省见义勇为先进分子群体”荣誉称号。礼县盐官镇董开受到湖北省武汉市见义勇为基金会的表彰。

武都区公安局辅警刘燕燕被省委、省政府授予“甘肃省见义勇为先进分子”荣誉称号。

文县群众王涛、姚国瑞、周帮军、谢明桂4名同志被省委、省政府授予“甘肃省见义勇为先进分子群体”荣誉称号。

正是这样一个个平民英雄在人民群众生命财产安全受到威胁的紧急关头，面对生与死的考验，临危不惧、义无反顾、挺身而出、舍生忘我，以高尚品质生动诠释了社会主义核心价值观，以平凡之躯的英雄壮举为主动创稳、平安陇南建设增添了强劲动力，谱写了新时代正气之歌，树立起可信可学的身边榜样。

2023年，全市各县区共表彰奖励见义勇为先进个人14名，通过表彰奖励，进一步激发正能、弘扬正气，以榜样的力量引导人们自觉践行爱国、敬业、诚信、友善的社会价值观，在全社会形成学习先进、关爱先进、积极见义勇为的良好风气，为全市和谐稳定发展作出了积极贡献。