平凉市崇信县司法局：“五步七天”调解法绘出基层治理新“枫景”

群众事无小事。2023年以来，平凉市崇信县司法局以践行新时代“枫桥经验”为抓手，按照“早发现、早管控、早化解”的原则，积极探索创新“五步七天”调解法，聚焦影响群众和谐的小纠纷、微矛盾，凝聚综治、司法以及村组干部的合力，制定化解规范和程序，形成多元共治、齐抓共管的良好态势，在服务基层群众、化解矛盾纠纷中发挥了积极作用。

林地赔偿起纷争

温情调解挽亲情

崇信县新窑镇西刘村王某甲与王某乙是亲弟兄，80年代分家时将50亩小林场的林权及植树所贷的债权分给王某乙所有，其余林地及林权未分配。2023年3月，因煤矿探井占用了未分配的林地1处，赔偿款被王某乙的儿子签字确认，8月份煤矿探井又占用了王某乙50亩小林场1处，赔偿款也被王某乙儿子签字确认。王某甲认为两处林地分家时没有明确归属，赔偿款应归双方共同所有，王某乙则认为小林场50亩林权属于自己，赔偿款应归自己，双方因此产生分歧导致关系十分紧张。

接案后，司法所工作人员迅速查清双方争议的关键问题，考虑到此案如若不妥善处理，可能会激化更大矛盾，甚至会影响兄弟间的感情和村内的和谐稳定。为妥善处理好这起矛盾纠纷，工作人员集中利用两天时间多次到村委会查询核实相关事宜，后立即组织双方当事人进行调解。调解中，工作人员从亲情角度出发，耐心地向双方当事人释明相关法律法规，从法理人情上入手，引导双方当事人换位思考、互相体谅。经工作人员耐心温情地调解劝说，最终双方当事人达成了调解协议，至此该起纠纷成功化解。

线上调解化纠纷

高效便民减诉累

“喂，吴某某、信某某，你们听得到我说话吗？是否看得清视频图像？”黄寨司法所工作人员坐在电脑前问道。

2023年11月8日，崇信县司法局黄寨司法所利用人民法院“网上调解平台”成功调解了一起一方当事人在外地的借贷纠纷，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，减轻了群众诉累，提高了司法效率。

2019年5月，吴某某与信某某夫妻俩向某银行申请贷款14.5万元，后因两人未按时偿还贷款，银行遂诉至崇信县高庄法庭。承办法官接案后，征得双方当事人同意，将该案转入诉前调解程序，并与黄寨司法所工作人员开展联动化解。调解中，两人对拖欠的贷款无异议，但表示目前孩子上大学，经济困难，请求分期还款。银行考虑到两人目前的经济状况，同意了该请求。双方通过线上签字对调解方案进行确认，矛盾得到妥善化解，达成了“不握手”的言和。

“农村大多都是鸡毛蒜皮的小矛盾，但如果不及时处理或处置不当，长久发酵，就会引发不可预知的后果。因此，我们创新推出‘五步七天’调解法，坚持网格摸排早发现、分析研判早介入、多元化解早调处、跟踪回访防反弹、督导考评提质效，确保七日内办结，把矛盾排查在早、化解在小，让新时代‘枫桥经验’惠及人民。”提起基层治理，崇信县司法局有关负责人介绍说。

2023年以来，共排查化解各类矛盾纠纷1119件，调处成功1115件，确保了小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。人民群众安全感和满意度不断提高，构建了基层治理新格局。