白银市司法局：强基固本 完善机制 着力提升新时代司法所规范化建设

2023年以来，白银市司法局高度重视司法所建设，按照“组织健全、设施完善、规范运作、注重创新、务求实效”的工作思路，以充分发挥基层职能为着力点，以夯实基层基础、规范提升为重点，解放思想，开拓创新，真抓实干，突出重点，解决难点，不断开创新时代基层司法所规范化建设新局面。

坚持高站位

统筹推动开创司法所工作新局面

抓部署促落实。市县党委政府将司法所规范化建设列入重要工作议程，多次听取司法行政部门工作汇报，研究部署推进司法所规范化建设工作。今年7月，市委依法治市办围绕司法所建设的痛点、堵点，开展法治督察，不断推动基层法治建设提质增效。

抓队伍促发展。按照“选得准、留得住、干的好”的要求，通过招录、政府购买服务、选聘等方式，发展壮大司法行政队伍。配备辅助人员协助开展法治宣传教育、安置帮教等工作，整合56 名具有法律专业背景、法律职业资格的人才到司法所，不断充实基层法治力量。

抓制度促规范。健全所务管理制度，做到司法所工作职能、工作流程、岗位职责依法公开，自觉接受社会各界和广大群众监督。

抓培训促提升。按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的要求，通过专题办班、外出学习，常态化开展分级、分层、分批业务大轮训，市县两级举办培训班10余次，培训人员3000余人。基层司法行政干部履职能力明显提升。

注重品质化

加强阵地建设展现司法行政新面貌

统一外观标识。以开展司法所规范化建设提升三年行动为载体，加强基础保障。严格按照《司法所外观标识规范》要求，全面加强司法所外观统一规范化建设，坚持分类指导，统一形象，规范率达97%。因地制宜采取“一室多能”等方式，对司法所社区矫正、人民调解、安置帮教、公共法律服务等用房进行合理调整、规范设置，实现了标识醒目化、布局功能化、职责明晰化、业务便民化。

聚焦薄弱环节，凸显品牌特色，以创建“枫桥式”司法所为抓手，全面打造“一所一创新，一所一亮点，一所一品牌，一所一经验”，打造白银区强湾司法所全市“样板”，通过以点带面、示范引领，司法所整体形象显著提升。

完善基础设施。市、县（区）司法局主动加强与地方党委政府的沟通协调，努力为司法所调整办公业务用房，全市通过扩建、维修、调剂、置换以及乡镇（街道）统筹分配的方式，累计投入161.31万元完成司法所业务用房改造升级。全市司法所业务用房总面积8585.95㎡，所均面积超过100㎡（平川区11个司法所办公面积1570平方米，其中宝积司法所340㎡）。

加强硬件设施建设，为各司法所更新配备办公桌椅，电脑、打印机、扫描仪、录音笔和执法记录仪等办公基础设备。强化技术运用。对接司法部、省市“数字法治、智慧司法”建设体系，78个司法所全部实现了社区矫正远程督察系统、视频会议系统的全应用，架通移动网络“云视讯”，配备专用高端设备、法律服务自助服务终端，实现对接互动答疑、视频会议等模式。

实现法治化

规范职能践行司法为民新理念

助推法治乡村建设。基层司法所积极参与推进辖区基层法治政府建设，持续开展《宪法》专题学习宣传教育活动，指导创建国家及省市级“民主法治示范村（社区）”304个。

依法开展社区矫正监管。加强社区矫正监管教育工作，严格执行日常监管规定，全市社区矫正对象无脱管、漏管。

切实推动人民调解工作创新。践行新时代枫桥经验，开展“主动创稳、矛盾纠纷大排查大调解”专项行动，2023年以来司法所参与指导调解各类纠纷5391件，成功率、履行率均在98%以上。不断提升刑释人员安置帮教水平。完善刑释人员的衔接、帮教、管控、安置等工作，实行动态管理。坚持以人为本，推行“五扶促归”工作模式，最大程度预防和减少安置帮教人员重新违法犯罪。

着力打造便捷高效公共法律体系。全市依托司法所建立公共法律服务站78个，全部配备了公共法律服务智能终端机，为100个法治示范村配备了公共法律服务触摸一体机。村居法律顾问实现全覆盖，全面推行法律援助申请证明事项告知承诺制，打通服务群众“最后一公里”。

持续推进综合行政执法体制改革。深入推进乡镇街道一支队伍管执法，提高乡镇街道综合执法能力和水平。为基层政府提供法律意见建议44条，参与制定审核规范性文件17件，指导制定村规民约83件，组织开展乡镇执法人员培训活动 460余人次。