天水市张家川县法院“四个到位”打造“四度工作法” 助力优化法治化营商环境

法治是最好的营商环境。2023年以来，天水市张家川县人民法院立足审判职能，不断建立健全制度机制、提升涉企案件执行质效，着力解决企业发展中的难点、痛点、堵点，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为全县经济社会高质量发展提供强有力的司法服务和保障。

责任落实到位

周调度会促进度

院党组坚决扛牢优化法治化营商环境政治责任，坚持把优化营商环境工作作为一把手工程来抓，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，营商办及相关庭室全力抓的工作格局。召开优化法治化营商环境工作推进会议4次，确保全院优化法治化营商环境工作高站位、一盘棋推动。为进一步落实优化法治化营商环境决策部署，统筹协调全院各项工作，调动每名干警的工作积极性，组织召开每月第一周和每周第一天的调度会议，通报干警联系企业情况、企业反馈的问题解决情况及涉企案件办理进度。坚持问题导向，分析原因，立即整改，周密部署本周工作，狠抓落实，保证行动上果断迅速，效果上明显突出，不断在强化审判职能、创新服务举措、延伸司法功能等方面取得新成效。

精准服务到位

司法服务显广度

坚持将“走出去”与“请进来”相结合，问需问计于企。扎实开展“万名干警联万企”行动，组织全体干警“走出去”，深入所联系企业，与企业家聊发展、谈问题、解困惑、出对策。积极搭建法院与企业长效沟通桥梁，全院干警共联系企业47家，发放“法企联系卡”47份，开展走访调研188次，梳理意见建议20条，帮办实事9次，开展法治体检47次，开专题普法宣传20场次，极大地增强了企业满意度与获得感。邀请县直相关部门领导及企业家代表走进法院，听意见、采建议，聘请三名优化法治化营商环境“特邀观察员”，有效提高社会监督的力度和效果。建立“法企通”微信联络群，定期推送涉企法律法规解读、案例分析、诉讼指引等内容，为企业提供学习交流平台。

为有效降低企业涉诉成本，满足企业多元司法需求，全面推进智慧诉讼服务建设，开通涉诉企业“绿色通道”，实行“指引咨询＋诉前调解＋快速立案”的一站式服务，并确定专人负责引导解答。充分运用“云法庭”“微信群”等多种方式审理涉企案件，运用电子送达实现快速送达，及时化解矛盾纠纷。以信息化手段为支撑，进一步拓展完善人民法院在线服务平台、律师服务平台等网上服务系统，将涉诉企业服务“挂上网”“搬上云”，案件“线上办”“线上调”，推动立案登记、缴退费等诉讼服务功能线上线下有机结合，节省办案时间，提高办案效率。建立涉企案件台账，院庭长督办案件审理，限期清理结案，以确保涉企案件能及时解决。2023年共审结涉企案件198件，结案标的1100余万元，已结案件的平均办案用时为25.99天，极大地降低了企业的诉讼成本，为企业健康、高质量发展提供了强有力的法治服务和保障。

文明执行到位 

服务企业有温度

强化执行保障，推动企业健康发展。在涉企执行案件中，依法灵活审慎适用执行措施，对被执行企业慎用查封、扣押、冻结等强制措施，为企业争取经营发展空间和时间。积极引导当事人达成执行和解协议，最大限度将对被执行企业的影响降到最低，先后促成80余件案件达成执行和解。在涉企纠纷中严格规范保全程序，依法采取“活封活扣”“置换保全等柔性执行方案。如在审理某企业建设工程施工合同纠纷案件时，在保障当事人诉讼权利的同时，为避免长期冻结企业银行存款对企业正常生产经营造成不利影响，准许当事人提供等值不动产作为担保变更保全措施，使得企业资产得以盘活保障了企业的正常运营。在彰显人民法院公正文明执行的同时，努力为优化营商环境提供高质量的司法保障。

下一步，张家川县人民法院将切实转变司法理念，结合审判执行工作实际，积极履行支持保障民营经济发展的政治责任、法治责任和审判责任。针对企业提出的问题，谋篇布局、能动司法，进一步找准法院服务地方经济社会发展的结合点和发力点，持续做细做实“万名干警联万企”，为企业健康发展提供更加优质的司法服务。