社会治理提效能 乡村善治绘新篇——陇南市礼县中坝镇2023年社会治理工作综述

村容村貌焕然一新，产业发展生机勃勃，乡村振兴蒸蒸日上，群众生活节节攀升，走进陇南市礼县中坝镇境内，一幅农业强、农民富、农村美的生动画卷正在徐徐展开……

2023年，礼县中坝镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实县委“123477”发展思路，以“三抓三促”行动为契机，以基层党建为引领，以巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴为主线，团结带领全镇广大党员干部群众，同心同德，团结奋斗，砥砺前行，躬身实干，持之以恒兴产业、优环境、强治理、促振兴，努力建设生态美、产业兴、百姓富的宜居宜业和美乡村，全镇经济社会发展各项事业取得了显著成效。为全面总结一年来全镇各项工作取得的成绩，找准正视存在的差距和不足，进一步增进思想共识，激发奋进力量，凝聚全镇上下加快推动高质量发展、不断开创富民强镇新局面的强大合力。

回眸奋进路

启航新征程

基层强则国家强，基础安则天下安。基层治理是国家治理的基石，乡镇是基层治理的主阵地。2023年，中坝镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省市县主动创稳和平安建设的各项部署要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理一体推进，坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化推进矛盾纠纷排查化解、安全生产、法制宣传教育、文明乡风培育等重点工作，严密排查化解各类风险隐患，扎实推进主动创稳工作走深走实，为高质量发展营造了安全稳定的社会环境。

健全服务体系

构建基层治理“一盘棋”

将主动创稳工作作为基层社会治理的有效方式，成立了由党政主要领导任组长的主动创稳行动工作领导小组，制定印发了《中坝镇主动创稳行动方案》，聚焦安全生产、信访维稳等重点工作领域，推行干部包抓机制，把主动创稳工作放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，善始善终抓好各项工作任务落实落细，确保主动创稳工作取得实实在在的效果。

创新治理模式 

拓展基层治理“新路径”

一是2023年完成了镇社会治安综合治理中心标准化建设，建立健全各项工作机制，全面开展信息采集、政策法规宣传、安全隐患排查、重点人员服务管理、矛盾纠纷排查化解等工作，不断提高社会治理精细化水平。

二是搭建起了镇村组三级联动的网格管理体系，确定网格员27人，网格辅助员104人。按照“集中排查清底数、专项排查治重点、日常排查管长效”的总体思路，充分发挥网格员触角广、人员熟、情况明的优势，全面开展信息收集、政策法规宣传、安全隐患排查、重点人员服务管理、矛盾纠纷排查化解等工作。

三是坚持把陇南民事直说“1234”工作法作为加强社会综合治理、纵深推进乡村振兴的有力举措，及时组织村组干部、民事直说委员会成员，对各种各类的矛盾纠纷进行调处化解。通过线上线下收集事项465件，办结率达到98%。

搭建自治平台 

打通基层治理“关键点”

一是加强人民调解员队伍建设。配强人民调解力量，吸收老党员、老干部等到镇村人民调解委员会，“三抓”“三包”做实矛盾化解工作，从“抓早、抓小、抓苗头”着手，及时掌握信息，消除隐患。

二是对排查出的矛盾纠纷实行“三包”，即包责任、包调处、包跟踪，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前，在调解工作中，司法调解员运用亲情、友情等讲道理、讲法律，使情、法、理有机地结合，及时有效把各种社会矛盾化解在基层，处理在萌芽状态，全年排查调处矛盾纠纷共37起，调处率100%。

广泛宣传引导 

激发基层治理“正能量”

坚持将法治宣传教育贯穿于矛盾纠纷排查调处全过程，大力开展法律“八进”活动，通过入户宣传、集中宣讲、发放资料、现场咨询，广泛宣传农村土地承包、婚姻家庭、邻里关系、宅基地使用、电信诈骗、劳动合同等方面的法律法规，提高群众法律知识，增强法治思维，在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。全年开展法治宣传22次，发放宣传材料2200余份，有效提高了法治社会建设成效。同时，依托新时代文明实践站所、农民夜校、村规民约等载体，倡导群众积极抵制高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等陈规陋习，大力推进农村移风易俗，积极培育良好家风、淳朴民风、文明乡风，为打造和谐善治乡村弘扬主旋律、激发正能量。

强化隐患排查 

筑牢基层治理“安全线”

牢固树立“安全至上、生命至上”的理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，按照“全覆盖、零容忍、严监管、重实效”的原则，以“防风险、保安全、护稳定”为主线，聚焦道路交通、消防、食品药品、烟花爆竹、危化品、城镇燃气、自建房、森林草原防灭火、校园周边安全等重点领域，扎实开展安全生产联合执法、常态检查、隐患排查、问题整改，及时消除各类安全隐患，严格落实安全生产各项措施，有力保障了人民群众生命财产安全和社会大局稳定。全年开展安全生产联合执法18次，专项检查35次，整改问题隐患14条。

下一步，礼县中坝镇将深入学习贯彻习近平总书记关于基层社会治理的重要论述，全面落实中央、省市县关于平安建设的各项部署要求，进一步树牢底线思维，增强风险意识，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，以主动创稳、民事直说、安全生产、矛盾纠纷排查化解等为抓手，不断提高基层社会治理水平，保障人民安居乐业、社会安定有序，为全镇经济社会高质量发展“保驾护航”。